омпетентність муніципальних службовців;
) стабільність муніципальної служби;
) доступність інформації про діяльність муніципальних службовців;
) взаємодія з громадськими об'єднаннями та громадянами;
) єдність основних вимог до муніципальної службі, а також облік історичних та інших місцевих традицій при проходженні муніципальної служби;
) правова і соціальна захищеність муніципальних службовців;
) відповідальність муніципальних службовців за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків;
) позапартійність муніципальної служби.
Розглянемо докладно кожний їх цих принципів:
Принцип пріоритету прав і свобод людини і громадянина.
Даний принцип закріплений у ст.2 Конституції РФ, яка говорить: Людина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обязанность держави raquo ;. Виходячи зі змісту ст.18 Конституції РФ, саме права і свободи людини і громадянина повинні визначати діяльність органів законодавчої та виконавчої влади, місцевого самоврядування. З цього випливає, що даний принцип має значення не тільки для муніципальної служби, а й для всієї системи публічної служби Російської Федерації. Можна відзначити, що принцип пріоритету прав і свобод людини і громадянина, їх безпосередньої дії, обов'язковості їх визнання, дотримання та захисту закріплений і у Федеральному законі Про систему державної служби Російської Федерації як принципу побудови і функціонування системи державної служби (ст.3) і у Федеральному законі Про державну цивільну службу Російської Федерації як принцип цивільної служби (ст.4).
Даний принцип знаходить вираження в окремих статтях Федерального закону Про муніципальної службі в Російській Федерації raquo ;. Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.12 закону муніципальний службовець зобов'язаний дотримуватися при виконанні посадових обов'язків права і законні інтереси громадян і організацій.
З урахуванням усього вищевикладеного при відборі кандидатів на посади муніципальної служби особлива увага повинна приділятися їх здатності і готовності враховувати у своїй роботі інтереси громадян. Серйозним порушенням пріоритету прав і свобод слід вважати випадки, коли самі муніципальні службовці не дотримуються права людини, захист яких є сутністю їх діяльності.
Принцип рівного доступу громадян до муніципальної службі. Цей принцип грунтується на конституційних положеннях про рівноправність громадян: громадяни Російської Федерації мають рівні права на здійснення місцевого самоврядування.
Обмеження права рівного доступу до муніципальної службі можуть встановлюватися тільки федеральним законом.
Принцип професіоналізму та компетентності муніципальних службовців. Муніципальна служба - це професійна діяльність, що вимагає для свого здійснення спеціальних знань і навичок. Здійснення принципу професіоналізму та компетентності муніципальних службовців повинен сприяти створенню стабільної та ефективної муніципальної служби, що вирішує питання місцевого значення, що виходять з інтересів населення. Для здійснення цього принципу необхідні законодавчо закріплені кваліфікаційні вимоги для осіб, які претендують на зайняття посади муніципальної служби. Принцип професіоналізму та компетентності службовців встановлює зміст і функціонування системи державної служби.
Принцип стабільності муніципальної служби. Даний принцип означає зведенню до мінімуму плинності кадрів при стабільному штатному складі. Гарантією стабільності служби муніципальних службовців є трудовий договір, який передбачає правила змін трудового договору та його розірвання.
Принцип доступності інформації про діяльність муніципальних службовців. Цей принцип закріплений у ч.2 ст.24 Конституції Російської Федерації: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права і свободи, якщо інше не передбачено законом raquo ;.
Принцип взаємодії з громадськими об'єднаннями та громадянами. Даний принцип означає, що муніципальна служба взаємодіє з громадянським суспільством. Місцеве самоврядування це публічна влада, наближена до населення. В основі місцевого самоврядування лежить реалізація у вирішенні питань місцевого значення самостійно і під свою відповідальність. Відповідальна самоврядування передбачає, що у разі неналежного здійснення громадянами своїх прав випливають звідси несприятливі соціально-економічні, політичні, ...
