м положенням бюджету порівняно з іншими ланками фінансової системи.
Вихідну роль у формуванні бюджетної системи відіграє розподіл видаткових повноважень.
У величезному різноманітті фінансових зв'язків можна виділити відособлені сфери, що відрізняються окремими загальними рисами. Так, особливу область вартісного розподілу валового суспільного продукту утворюють фінансові відносини, що складаються у держави з господарюючими суб'єктами та населенням. Цим відносинам притаманне те спільне, що виникають вони в розподільному процесі, неодмінним учасником якого є держава, і пов'язані з формуванням і використанням централізованого фонду грошових коштів, призначеного для задоволення суспільних потреб. Дана сукупність фінансових відносин становить економічний зміст поняття, що носить назву «державний бюджет».
Державний бюджет як сукупність економічних відносин має об'єктивний характер. Його існування в якості самостійної сфери розподілу об'єктивно визначено самим суспільним виробництвом, розвиток якого потребує відповідних централізованих ресурсах. Централізація коштів необхідна для організації безперебійного кругообігу в масштабах усього національного господарства, для забезпечення функціонування економіки в цілому. Існування специфічної бюджетної сфери вартісного розподілу обумовлено також природою і функціями держави. Держава потребує централізованих коштах для фінансування пріоритетних галузей, для проведення соціально-культурних заходів в масштабах всього суспільства, вирішення завдань оборонного характеру, покриття загальних витрат державного управління. Таким чином, існування державного бюджету аж ніяк не результат суб'єктивного бажання (волі) людей, а об'єктивна необхідність, зумовлена ??потребами розширеного відтворення, природою і функціями держави.
Таким чином, різноманіття поняття «державним бюджет» зводиться до його трактування в наступних складових:
як відносно самостійна економічна категорія;
як централізований фонд грошових коштів держави;
як інструмент впливу на економіку (через бюджетний механізм);
як основний фінансовий план держави;
як юридичний закон, положення якого обов'язкові для виконання всіма учасниками відносин і членами суспільства.
. 2 Роль бюджету в соціально-економічних процесах
На сучасному етапі розвитку економіки централізовані фінансові ресурси дозволяють державі забезпечувати необхідні темпи і пропорції суспільного виробництва, домагатися удосконалювання нею галузевої та територіальної структури, формувати в необхідних розмірах кошти для першочергових програм розвитку галузей економіки, проводити великі соціальні перетворення. Завдяки фінансовій централізації грошові кошти зосереджуються на вирішальних ділянках економічного і соціального розвитку, готуючи умови для успішної реалізації економічної і соціальної політики держави.
Таким чином, як особлива частина вартісного розподілу державний бюджет виконує специфічне суспільне призначення - служить задоволенню загальнодержавних потреб. Будучи економічною формою існування об'єктивних розподільних відносин, виконуючи специфічне суспільне призначення, державний бюджет виступає в якості економічної категорії.
Державному бюджету як певної сукупності фінансових відносин притаманні, насамперед, ті ж риси, які відрізняють категорію фінансів в цілому: бюджетні відносини мають розподільний характер, здійснюються завжди в грошовій формі, супроводжуються формуванням та використанням цільових грошових фондів. Разом з тим бюджетним відносинам притаманна певна специфіка, яка, однак, не виходить за рамки загальних з фінансами чорт. Державний бюджет як специфічна сфера вартісного розподілу характеризується такими рисами:
) представляє особливу економічну форму розподільних відносин, пов'язану з відокремленням частини вартості валового суспільного продукту у держави та її використанням на задоволення суспільних потреб;
) призначені для перерозподілу вартості між галузями національного господарства, територіями, секторами економіки, сферами суспільної діяльності на відміну від фінансів матеріального виробництва, опосредствующих процес створення і продуктивного споживання вартості, і фінансів невиробничої сфери, які обслуговують споживання вартості;
) висловлює таку стадію вартісного розподілу, яка безпосередньо не пов'язана з рухом суспільного продукту в його товарній формі і здійснюється у відомому відриві від неї, у той час як у матеріальному виробництві та невиробничій сфері фінансові відносини тісно переплітаються з товарно-грошовими.
Державний бюджет, як і будь-яка інша економічна катег...
