Федерації складається з депутатів, представляють усі суб'єкти РФ. Рада Федерації покликаний виражати інтереси окремих місцевостей, регіональні думки і сподівання. Разом з тим Рада Федерації - державний орган всієї Федерації. Його рішення адресуються державі в цілому.
У Федеральному Зборах палати самостійно вирішують питання, пов'язані з їх веденню, відповідно до Конституції РФ. Палати можуть збиратися спільно лише для заслуховування послань Президента РФ, послань Конституційного Суду РФ і виступів керівників іноземних держав.
Конституція передбачає різну компетенцію для кожної з палат.
У Рада Федерації входять дві представники від кожного суб'єкта РФ: по одному від представницького і виконавчого органів державної влади.
Згідно ст. 102 Конституції РФ до ведення Ради Федерації належать: затвердження зміни кордонів між суб'єктами РФ; твердження указів Президента РФ про введення воєнного та надзвичайного стану; вирішення питань про можливість використання Збройних Сил РФ за межами території РФ; призначення виборів Президента РФ; відсторонення Президента РФ з посади, призначення на посаду суддів Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ; призначення на посаду та звільнення з посади Генерального прокурора РФ. p> У Відповідно до Конституції РФ Рада Федерації і Державна Дума утворюють Рахункову палату, склад і порядок діяльності якої визначаються федеральним законом. Рахункова палата - це допоміжний орган парламенту (Федеральних Зборів), який здійснює контроль за виконанням федерального бюджету. Рада Федерації призначається на посаду і звільняє від посади заступника Голови Рахункової палати і половину складу її аудиторів. p> Основний формою роботи Ради Федерації є її засідання, що проводяться відкрито. У випадках, передбачених Регламентом Ради Федерації, палата має право проводити закриті засідання.
Парламентська сесія - період часу, протягом якого відбуваються пленарні засідання палати.
Пленарні засідання означають, що палата парламенту збирається у повному складі.
Позачергова (Надзвичайна) сесія - це сесія парламенту, на якій розглядається тільки певна порядок денний та яка закривається, коли порядок денний вичерпана.
Рада Федерації обирає зі свого складу таємним голосуванням Голови Ради Федерації та трьох його заступників. Голова Ради Федерації та його заступники не можуть бути представниками одного суб'єкта РФ.
Рада Федерації збирається на своє перше засідання на тридцятий день після його обрання. Перше засідання Ради Федерації відкриває Президент РФ, а потім засідання веде найстарший за віком депутат Ради Федерації до тих пір, поки не буде обраний і не приступить до виконання своїх обов'язків Голова Ради Федерації. p> Засідання Ради Федерації проводяться в період з 1 жовтня по 31 липня не рідше одного разу в будь-які три наступні один за одним тижні. Засідання Ради Федерації вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше двох третин від загального числа депутатів палати. Депутати Ради Федерації зобов'язані бути присутніми на засіданнях Ради Федерації.
Розв'язки Ради Федерації приймаються на його засіданнях таємним або відкритим голосуванням.
Діяльність Ради Федерації забезпечується його допоміжним апаратом: організацією державних службовців, які надають наукову, організаційну і технічну допомогу палаті в цілому, комітетам (комісіям) і парламентаріям. Апарат СФ складається з апаратів комітетів, Секретаріату Голови Ради Федерації, секретаріатів заступників Голови Ради Федерації, підрозділів правового, інформаційно-технологічного та фінансово-господарського забезпечення кадрової служби, секретаріату керівника апарату та інших забезпечуючих служб.
Весь шлях законопроекту від законодавчої ініціативи і до його прийняття зумовлений єдиним прагненням - зробити документ життєздатним. Саме цій логіці підпорядковані всі процедури, складові Регламент Державної Думи. У тому ж самому ключі будується і діяльність всіх осіб і структур, які беруть участь в певній для нижньої палати частині законодавчого процесу. Власне кажучи, таких елементів всього три: це Рада Державної Думи, її комітети і фракції. p> Справа полягає в тому, що в процесі підготовки закону Раді Державної Думи відведена роль організатора, комітетові - роль розробника і експерта, фракції - роль політика. p> Рада Державної Думи створений для організаційного забезпечення діяльності палати; основна роль його чисто технічна - це підготовка порядку для засідань Державної Думи. У складу цього органу входять Голова Державної Думи, керівники фракцій і депутатських груп, а також голови комітетів, причому останні лише з правом дорадчого голосу (це пояснюється тією обставиною, що за головами як би зарезервована можливість прийняття реальних рішень по законопроектах в рамках очолюваних ними комітетів). На перший погляд подібне зниження статусу голів виглядає парадокса...
