2. Принципи соціального управління, їх зміст
Під принципами соціального управління слід розуміти правила, основні положення і норми поведінки, якими керуються органи управління в соціальних умовах, сформованих у суспільстві. Вони визначають вимоги до системи, структурі, процесу і механізму соціального управління. Принципи управління являють собою результат узагальнення людьми об'єктивно діючих законів та закономірностей, притаманних їм загальних рис, характерних фактів і ознак, які стають загальним початком їх діяльності. Отже, принципи соціального управління - це керівні ідеї, вихідні положення, що відображають закони розвитку відносин управління. Взаємозв'язок принципів, законів і закономірностей можна представити в такій послідовності: закони соціального розвитку соціальні закони відповідного періоду (етапу) соціального розвитку закони та закономірності соціального управління принципи соціального управління. При цьому важлива відмінність між принципами та методами соціального управління полягає в тому, що принципи управління не вибирають - їм слідують. p> Принципи управління - це найбільш важливі закономірності, фундаментальні правила, на яких засновані організація, функціонування чи розвиток систем управління. p> Принципи складають основне початок управління. Вони відображають сутність реальних процесів управління, що підкоряються певним законам. Вони так само об'єктивні, як і закони, які в них відображаються. p> Принципи управління відрізняються високою стабільністю в часі. Однак це не виключає гнучкості їх застосування в різних конкретних умовах. p> До основним принципам соціального управління відносять принципи:
В· єдиноначальності у прийнятті рішень і колегіальності при їх обговоренні;
В· єдності впливу всіх методів управління для підтримки цілісності соціальної системи;
В· поєднання галузевого та територіального управління;
В· пріоритетності у досягненні стратегічних цілей;
В· науковості соціального управління;
В· прогнозування соціального управління;
В· мотивації (Стимулювання) праці;
В· відповідальності за результати соціального управління;
В· раціонального підбору, підготовки, розстановки і використання кадрів;
В· економічності та ефективності управління;
В· системності (Розгляд об'єкта або суб'єкта управління як системи, що складається з різних ланок);
В· ієрархічності (Розгляд систем як багатоступеневих, багаторівневих, які вимагають поділу на елементи; при цьому кожен ступінь управляє нижчестоящої щаблем і одночасно є об'єктом управління по відношенню до вищестоящого рівня);
В· необхідного різноманітності (управляюча система повинна володіти не меншою складністю і різноманітністю, ніж керована система);
В· обов'язковості зворотного зв'язку (отримання інформації про результати впливу керуючої системи на керовану систему шляхом порівняння фактичного стану з заданим);
В· поєднання єдиноначальності та колегіальності;
В· ситуаційного управління з прогнозування збурень;
В· програмно-цільового забезпечення;
В· делегування повноважень;
В· гуманізму і моральності в управлінні;
В· гласності у прийнятті рішення. p> Принципи управління дозволяють формувати систему методів і вибирати кожен метод в окремо; проте кожен окремий метод не має такого ж впливу на принципи управління. p> Таким чином, принципи соціального управління повинні:
- грунтуватися на законах розвитку суспільства, на законах управління;
- відповідати цілям соціального управління і відображати основні властивості, зв'язки і відносини управління;
- враховувати часові та територіальні аспекти процесів соціального управління;
- в необхідних випадках мати правове оформлення, одержувати закріплення в різних нормативних документах. p> Системи принципів управління змінюються в процесі розвитку соціального управління. Тим Проте, основні принципи управління повністю зникнути не можуть, так як виражають загальні вимоги до системи соціального управління. Форми ж і методи використання цих принципів на різних етапах соціального розвитку можуть і повинні бути різними.
Принципи управління - найбільш свідома форма використання об'єктивних законів суспільства в практиці управління. Оскільки управління складається з двох основних чинників - стихійного і свідомого управління - науковий рівень управління досягається за рахунок скорочення дій стихійного фактора. Скоротити дію стихійного фактора можна шляхом постійного соціологічного вивчення тенденцій і закономірностей проходження громадських процесів та їх впливу на соціальне управління. Володіння інформацією про дії зовнішніх соціальних умов і факторів на систему управління дозволить виробити науковий підхід до управління, заснований на об'єктивних закономірностях. p> Соціологічний підхід до принц...
