1.2
Нормативно-правова база системи регулювання транспортної iнфраструктури Створення нормативної правової бази транспортної діяльності, відповідної до у Росії соціально-економічним умовами, є однією з найважливіших завдань держави в транспортній сфері.
Законодавчою базою для розробки державної транспортної політики, включаючи стратегію розвитку транспорту в цілому і його окремих галузей, є Конституція Російської Федерації, Цивільний кодекс Російської Федерації, Податковий кодекс Російської Федерації, Бюджетний кодекс Російської Федерації, інші нормативні правові акти, що регулюють суспільні відносини, а також підзаконні нормативні правові акти, відносяться безпосередньо до сфери діяльності транспортного комплексу.
За останні роки Міністерством транспорту Російської Федерації розроблений, прийнятий палатами Федеральних Зборів РФ і підписаний Президентом РФ ряд федеральних законів, що регулюють діяльність транспортної галузі Росії.
У галузі автомобільного транспорту та дорожнього господарства:
В· В«Про безпеку дорожнього руху В»;
В· В«Про державний контроль за здійсненням міжнародних автомобільних перевезень та про відповідальність за порушення порядку їх виконання В»;
В· В«Про транспортно-експедиційної діяльності В». p> У галузі цивільної авіації:
В· Повітряний кодекс Російської Федерації В». p> У галузі морського і річкового транспорту:
В· В«Кодекс торгового мореплавання Російської Федерації В»;
В· В«Кодекс внутрішнього водного транспорту Російської Федерації В»
В· В«Про автомобільні дороги та про дорожню діяльності в Російській Федерації та про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації ";
В· В«Статут автомобільного транспорту та міського наземного електричного транспорту В»
Крім того, ратифікований цілий ряд міжнародних конвенцій та угод, у тому числі, Угода про міжнародний транспортний коридорі В«Північ - ПівденьВ».
Разом з тим значна частина діючих на окремих видах транспорту нормативних актів не повною мірою відповідають, проведеним в державі економічним перетворенням, пов'язаним з розвитком ринкових відносин, зміною форм власності, і викликає необхідність зміни правової бази, що регламентує роботу транспортної галузі.
Однією з головних умов подальшого розвитку транспортної системи є створення нормативної правової бази транспортної сфери, що відповідає складається соціально-економічної ситуації, і її поступова гармонізація з правовими нормами, що діють в країнах ЄС, для забезпечення подальшої інтеграції Росії в європейську та світову транспортну систему.
У цьому зв'язку представляється необхідним, перш за все, прийняття базових законів з питань автомобільного транспорту, портової діяльності та дорожнього господарства, вдосконалення нормативної правової бази залізничного транспорту з урахуванням проведеної реформи федерального залізничного транспорту, створення і розвитку ринку залізничних перевезень.
Крім того, необхідно проводити формування законодавчої бази транспортного комплексу із застосуванням єдиних узгоджених стандартів і вимог, спрямованих на забезпечення безпеки, конкурентоспроможності при виконанні перевезень різними видами транспорту. [4].
В«Транспортна стратегія Російської Федерації до 2020 року В», розроблена і затверджена Міністерством транспорту РФ, є основним документом, який визначає напрями транспортної політики країни. Згідно з цим документом розвиток сучасної ефективної транспортної інфраструктури, що забезпечує зниження транспортних витрат, прискорення руху вантажів і пасажирів, є найважливішою стратегічною метою. При цьому практика державно-приватного партнерства є найбільш перспективною і кращою при реалізації інфраструктурних проектів. За словами міністра транспорту РФ І. Левітіна, довгострокове планування транспортного розвитку можливо тільки з урахуванням інтересів бізнесу: вкладення в розвиток транспортної інфраструктури в співвідношенні В«бізнес - бюджетВ» визначені як 1 крб. до 2,5 руб. p> Цілі Міністерства транспорту на 2010-2012 рік:
Мета 1 - розвиток сучасної і ефективної транспортної інфраструктури, що забезпечує прискорення руху товару і зниження транспортних витрат в економіці. p> Досягнення цієї мети дозволить забезпечити економічне зростання і соціальний розвиток, зміцнення зв'язків між регіонами Росії, підвищення конкурентоспроможності та ефективності інших галузей економіки (насамперед, за рахунок зниження рівня транспортних витрат у кінцевій вартості російської продукції), зростання підприємницької та ділової активності, що безпосередньо впливає на якість життя і рівень соціальної активності населення.
Створення ефективної транспортної інфраструктури дозволить забезпечити територіальну цілісність держави, зв'язаність регіонів Росії в єдиний економічний і оборонний простір, прискорити розвиток мультимодальних пе...
