ве, валютне, кредитне, митне регулювання; федеральні програми в області економічного, екологічного, соціального, культурного і національного розвитку країни. Очевидно, що по всіх названих напрямків обширний обсяг державно-управлінської діяльності. У рівній мірі подібний висновок належить до федерального бюджету, федеральних податків і зборів, до міжнародних та зовнішньоекономічних відносин Російської Федерації. Очевидно також, що федеральні органи виконавчої влади здійснюють управління федеральними енергетичними системами, ядерною енергетикою, шляхами сполучення, інформацією та зв'язком, діяльністю в космосі, обороною і безпекою, оборонним виробництвом, захистом Державного кордону РФ і т.п. (Ст. 71 Конституції РФ). p align="justify"> Зміст ст. 72 Конституції РФ визначає предмети спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів. Тут можна виявити деякі аспекти державно-управлінського характеру, то: володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами; природокористування; питання освіти, науки і культури. p align="justify"> Безсумнівно, значення практичної реалізації віднесених до спільного ведення норм адміністративного, адміністративно-процесуального, житлового, земельного, водного і т.п. права.
На базі викладеної інформації з питання про співвідношення компетенції Російської Федерації і її суб'єктів у галузі державного управління можливі наступні висновки:
а) до ведення Російської Федерації віднесено вирішення основних питань організації державного управління на федеральному рівні;
б) до ведення суб'єктів Федерації віднесено вирішення питань організації державного управління на регіональному рівні.
. Законність - один з провідних принципів організації та діяльності органів виконавчої влади. Свої вихідні початку він бере з Конституції РФ, федеральних законів, конституцій і статутів суб'єктів Федерації та їх законодавства (див., наприклад, ст. Ст. 15, 76 Конституції РФ). p align="justify">. Для організації та діяльності органів виконавчої влади суттєве значення має також принцип економічності. Його значимість визначається тим, що механізм реалізації виконавчої влади вкрай багато структур і оснащений, м'яко кажучи, значною кількістю службовців (чиновників), що виконують повсякденно його функції. При цьому необхідно враховувати, що витрати на утримання такого механізму, будучи за своєю природою непродуктивними, обтяжують федеральний і регіональні бюджети. У силу цього постійно здійснюються організаційно-правові заходи, спрямовані на забезпечення економії у витрачанні державних коштів у сфері управління. Так, у 2004 р. Урядом РФ скасовано 147 координаційних, дорадчих, інших органів і груп, що діють при ньому. За період з 1992 р. неодноразово проводилися перебудови системи і структури федеральних органів виконавчої влади, також переслідують мета економії коштів федерального бюджету. Однак всі ці та інші заходи належного ефекту поки не приносять. p align="justify">. В даний час раніше стоїть на чолі кута принцип поєднання централізації і децентралізації може бути зрозумілий через зміст принципу федералізму. p align="justify"> Тим не менш, зараз серйозно звучить вимога про необхідність зміцнення управлінської вертикалі. Однак законодавство, а також підзаконні нормативні акти майже не містять адміністративно-правових норм, реально сприяють цьому закономірного процесу. Зазначена вертикаль, що виражає субординаційних зв'язків між органами виконавчої влади Російської Федерації і її суб'єктів, триваюча аж до тих об'єктів, на які покликана надавати повсякденне впорядкує вплив, практично проглядається лише в рамках окремих, традиційно централізованих галузей управління (наприклад, оборона, безпека, внутрішні справи , юстиція, деякі транспортні комплекси). Однойменні виконавчі органи Російської Федерації і її суб'єктів (наприклад, в галузі охорони здоров'я, освіти) не пов'язані організаційно-правової соподчиненностью. Крім того, не фігурують зараз в якості неодмінного ланки єдиної управлінської системи місцеві виконавчі органи. p align="justify">. Врахування особливостей керованих об'єктів - принцип управління, що враховує сучасні особливості сфери державного управління, в якій поряд з державними об'єктами функціонує безліч недержавних, в основному комерційних, структур, включаючи приватні. На цій основі в механізмі реалізації виконавчої влади відбувається відбір різних методів керуючого впливу (обмеження засобів прямого управління, розвиток почав державного регулювання тощо). p align="justify">. Гласність передбачає широке оприлюднення через засоби масової інформації процесу та результатів роботи органів виконавчої влади. p align="justify">. У числі діючих принципів називаються також: народовладдя; забезпечення прав і свобод людини і громадянина; відповідальність. Сутність цих принципів, так са...
