мо як і соціально-юридична значимість, очевидні. p align="justify"> Розглянувши поняття, види і принципи діяльності органів виконавчої влади, можна прийти до аналізу їх діючої системи. Однак в якості попередньої умови необхідно усвідомити роль глави нашої держави - Президента РФ у сфері виконавчої влади. p align="justify"> Уряд РФ як вищий орган виконавчої влади: загальнотеоретична і законодавча характеристика.
Уряд є вищим виконавчим органом державної влади Російської Федерації, що здійснює виконавчу владу в країні і очолює єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації. Правову основу його діяльності складають Конституція РФ, федеральні конституційні закони, федеральні закони та нормативні укази Президента РФ. Федеральний конституційний закон "Про Уряд Російської Федерації" прийнятий 17 грудня 1997 (із змінами та доповненнями). p align="justify"> Діяльність Уряду спрямована на здійснення в межах своїх повноважень: організації виконання Конституції, законів, указів Президента, міжнародних договорів Росії; систематичного контролю за їх виконанням федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів Федерації; вживання заходів з усунення порушень законодавства.
Уряд - колегіальний орган, що складається з Голови, заступника Голови та федеральних міністрів. У принципі можливе включення до складу Уряду не тільки федеральних міністрів, а й керівників інших федеральних органів виконавчої влади (наприклад, статус федерального міністра має директор Федеральної служби безпеки Російської Федерації). p align="justify"> Голова Уряду призначається Президентом РФ з дозволу Державної Думи. Його звільнення з посади також здійснюється Президентом за власною ініціативою, за заявою Голови Уряду про відставку або в разі неможливості виконання ним своїх повноважень. Президент повідомляє обидві палати Федеральних Зборів про звільнення Голови Уряду з посади в день прийняття рішення. Встановлено, що звільнення з посади Голови одночасно тягне за собою відставку Уряду в цілому. До призначення нового Голови Уряду Президент має право доручити виконання його обов'язків на строк до двох місяців заступнику Голови. У разі тимчасової відсутності Голови Уряду його обов'язки виконує його заступник. p align="justify"> Заступник Голови Уряду і федеральні міністри призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом РФ за пропозицією Голови Уряду. Заступник Голови Уряду і федеральні міністри мають право подавати заяви про відставку. p align="justify"> Повноваження Уряду широкі і різноманітні. Одне з основних повноважень пов'язано з керівництвом роботою федеральних міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади, з контролем за їх діяльністю. Відповідно до Указу Президента РФ від 20 травня 2004 р. "Питання структури федеральних органів виконавчої влади" Уряд здійснює керівництво низкою міністерств, служб і агентств. Вони підпорядковуються Уряду і відповідальні перед ним за виконання доручених завдань. Уряд затверджує положення про ці органи, штати і розмір асигнувань на їх утримання в межах коштів, передбачених на ці цілі у федеральному бюджеті; встановлює порядок призначення та діяльності заступників федеральних міністрів, керівників федеральних органів виконавчої влади, які не є федеральними міністрами, і їх заступників, керівників органів та організацій при Уряді; затверджує членів колегій федеральних міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади; право скасовувати акти федеральних органів виконавчої влади або зупиняти їх дію.
Уряд має право засновувати організації, утворювати координаційні, дорадчі органи, а також органи при Уряді, а також їх скасовувати.
У числі загальних повноважень Уряду: організація реалізації внутрішньої і зовнішньої політики країни; регулювання у соціально-економічній сфері; формування федеральних цільових програм та забезпечення їх реалізації; реалізація наданого йому права законодавчої ініціативи.
Найбільш наочно повноваження Уряду проявляються в різних сферах соціально-економічного життя країни.
Так, у сфері економіки Уряд здійснює регулювання економічних процесів; забезпечує єдність економічного простору і свободу економічної діяльності; прогнозує соціально-економічний розвиток Російської Федерації; здійснює управління федеральної власністю; здійснює загальне керівництво митною справою; вживає заходів щодо захист інтересів вітчизняних виробників і т.п.
У сфері бюджетної, фінансової, кредитної та грошової політики Уряд: забезпечує проведення єдиної політики в названій сфері; розробляє і подає Державній Думі федеральний бюджет і забезпечує його виконання; розробляє і регулює податкову політику; забезпечує вдосконалення банківської системи ; здійснює валютне регулювання і валютний контроль; розробляє і здійснює заходи щодо проведення єдиної політики цін...
