правовою системою та опозицією, що прагне цю систему змінити; конфлікти між державою і особистістю (проблеми дотримання прав людини).
Специфіка таких конфліктів полягає в тому, що всі конфлікти у сфері державного управління від початку і до кінця протікають в юридичній формі, пов'язані з правовими відносинами сторін і тягнуть юридичні наслідки. Суб'єкти і об'єкти даних конфліктів (їх мотивація і поведінка) мають правовими В«ознакамиВ». У таких конфліктах головну роль грає нормативно - правовий аспект. Перерозподіл великих матеріальних ресурсів веде до виникнення найгостріших протиріч, також, у зв'язку з притаманною системі державного управління функціональної роздробленості. Вона виражена в прагненні окремих урядових і регіональних структур до присвоєння і дублювання управлінських функцій інших структур, в тому числі, і вищестоящих державних органів; в неузгодженості процесів планування; в конкуренції електоральних і лобістських методів представництва масових і групових інтересів; в оскарженні офіційних повноважень центрів прийняття рішень неформальними і тіньовими структурами і т.д. Фахівці з державного управління по-різному підходять до визначення видів конфліктів і способів їх дозволу. Найбільш чітко вони позначені в книзі В«Державне управління: основи, теорії та організаціїВ» (М., 2002). p align="justify">. Конфлікти між політичними і державно-адміністративними структурами та суб'єктами (груповими і індивідуальними) управління. Вони проявляються в умовах перехідного періоду, коли державна влада піддається потужному тиску з боку опозиційних сил або окремих державних структур. Конфлікт приймає гострі форми, коли окремі відомства встають на суперечать політичному курсу правлячого режиму позиції. За певних умов, наприклад, за підтримки цих В«бунтівнихВ» відомств аппозиція або напередодні виборів, такий конфлікт здатний перерости у відкрите політичне протиборство. Подібні конфлікти гасяться за допомогою важелів вертикального тиску і нерозривно пов'язаних з ними механізмів персональної відповідальності державних чиновників, шляхом реорганізації адміністративної структури і кадрових призначень. p align="justify">. Конфлікти між державно - адміністративними структурами та організаціями державного та приватного секторів. У конфліктах між державними органами та підприємствами головним джерелом протиріч є взаємовиключні прагнення сторін: держава намагається посилити (або послабити) свій контроль, а державні підприємства - звільнитися від надмірної опіки з боку міністерств і відомств (або навпаки - прагнуть до захисту з боку держави). Найчастіше подібні конфлікти викликаються стратегічними макроекономічними діями держави (ліберально-монетарного або мобілізаційного характеру) або активністю певних груп інтересів. Розвиток і врегулювання даних конфліктів має, як правило, переважно інституалізувати характер. p align="justify"> Складніше складаються стосунки між державою і приватним сектором. ...
