нок бюджетів того чи іншого рівня; при цьому може мати місце встановлюване законодавчо як наявність права фінансувати які-небудь витрати поза межами
компетенції того чи іншого рівня влади, так і відсутність такого права;
3) самостійність бюджетів різних рівнів, що припускає, що кожен з них має самостійні джерела фінансування і право самостійно приймати рішення про напрями використання бюджетних коштів. При цьому може мати місце як закріплення тих чи інших об'єктів оподаткування за центром або членами федерації, так і наявність права центру та членів федерації на оподаткування одних і тих же об'єктів.
Таблиця 1. Теоретичне уявлення про розподіл видаткових повноважень і функцій між рівнями бюджетної системи
Стаття витрат, функція
Політика, стандарти і контроль
Здійснення управління
Коментарі
Оборона
Ф
Ф
Вигоди і витрати загальнонаціонального масштабу
Міжнародні відносини
Ф
Ф
-// -
Природні ресурси
Ф
Ф, Р, М
Сприяє розвитку внутрішнього ринку
Довкілля
Ф, Р, М
Р, М
Можливі вигоди і витрати загальнонаціонального, регіонального або місцевого масштабу
Промисловість і сільське господарство
Ф, Р, М
Р, М
Значні міжрегіональні зовнішні ефекти
Освіта
Ф, Р, М
Р, М
Трансферти в "Натуральної" формі
Охорона здоров'я
Ф, Р, М
Р, М
-// -
Соціальне забезпечення
Ф, Р, М
Р, М
-// -
Правовою базою розмежування повноважень, у тому числі витратних, в Росії є Конституція РФ, Бюджетний кодекс РФ, федеральний закон "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації ". У Конституції РФ визначено предмети ведення федерального центру, предмети спільного ведення РФ і суб'єктів РФ, а також предмети ведення суб'єктів РФ, які мають всю ...
