виключає існування в межах території держави окремих областей, ідентичність яких визначається приналежністю до регіону, а не до держави як територіальному цілого. Такий моделі відповідає "союзну державу". p> Третя модель державного будівництва - "переважно простір членства". Ця модель забезпечує відсутність або ж мала кількість конфліктів між кількома регіональними одиницями, кожна з яких має свій центр прийняття політичних рішень. Даная модель існує у вигляді "органічного федералізму ".
І, нарешті, четверта модель державного будівництва - "переважне простір членства з виразними ознаками територіального простору ". p> Ця модель передбачає існування різноманітної регіональної ідентичності, з одного боку, і одного або кількох конкуруючих центрів, які мають власні амбіції з приводу територіальної стандартизації, - з іншого. Така модель може бути представлена ​​у вигляді "механічного федералізму".
2. Політичні причини укрупнення регіонів Росії
Говорячи про причини виникнення ідеї укрупнення, потрібно зробити розмежування між реальною мотивацією, основними передумовами появи ідеї укрупнення регіонів і системою публічної аргументації, яка використовується політиками та експертами по ходу просування реформи.
Основні передумови появи ідеї укрупнення регіонів:
вибудовування так званої "Вертикалі влади" з метою підвищення контролю над територіями, над політичними елітами регіону, над фінансовими потоками;
вирівнювання рівня економічного розвитку суб'єктів федерації, по суті означає прагнення перекласти тягар фінансового забезпечення т. зв. депресивних регіонів на плечі економічно розвинених суб'єктів;
необхідність вирішення проблеми складені суб'єктів;
За словами експертів, така ситуація дійсно породжувала деякі складнощі в управлінні регіонами, особливо гостро вони проявили себе в складені суб'єктах при впровадженні "пакету Козака ". p> відхід від принципу формування адміністративно-територіального поділу на основі національного чинника.
Далі, в процесі розвитку даного процесу, з'явилися й інші стимулюючі об'єднання фактори:
прагнення губернаторів виторгувати для регіону додаткові фінансові потоки, "вигідніше продати регіон ";
прагнення бізнес-структур регіону отримати від об'єднання також якомога більше вигод: (лобіювання власних інтересів (отримавши вплив на владу нового регіону можна домогтися вирішення економічних завдань); участь в інвестиційних проектах, які можуть супроводжувати укрупнення).
Зацікавленість бізнес-структур, зазначають деякі автори, залежить від їх позицій у регіоні. p> Передбачається, що місцевий бізнес теоретично має програвати від об'єднання, оскільки при зміні керівництва суб'єкта руйнуються всі раніше існуючі домовленості. p> Що стосується великих транснаціональних компаній, то висловлюється припущення, що чим менше регіонів на карті країни, тим простіше їм вес...
