й залежності ці фактори знаходяться між собою.
Необхідно мати на увазі, що закономірності управлінської діяльності функціонують як статистичні (а не динамічні). Це означає, що зв'язок між досліджуваними факторами встановлюється не жорстко, не однозначне, а з певною ймовірністю настання події. Інакше кажучи, встановлюється тенденція розвитку управління як цілого, але з урахуванням окремих конкретних моментів.
Статистична закономірність завжди виражається у функціональній залежності. Слід зауважити, що було б неправильно в будь функціональної залежності бачити основні причини управлінських процесів. Функціональна зв'язок може виражати причинність, але може і не виражати її. Ці види зв'язків не збігаються повністю. Сама по собі функціональна залежність не розкриває відразу більш глибокі і корінні залежності - причинні. Вона лише вказує на можливе існування причин в даних сукупних умовах настання результату.
Структурно-функціональний аналіз дозволяє розкрити регуляторний характер механізмів адміністративно-державного управління. Він може бути успішно застосований для вирішення цілого ряду управлінських завдань: встановлення зв'язку між внутрішньою структурою управління і виконуваними функціями як всією системою в цілому, так і окремими її елементами; розробки структури органу управління залежно від виконуваних функцій; визначення чисельності управлінського персоналу в Залежно від ряду конкретних факторів і т.п.
Логічним продовженням структурно-функціонального аналізу багато в чому є ситуаційний підхід. У теорії адміністративно-державного управління ситуаційний аналіз - це не простий набір пропонуються правил, а скоріше спосіб мислення про організаційні проблеми і їх рішення.
З точки зору ситуаційної концепції державного адміністрування оптимальних організаційних структур не існує. І хоча ситуаційний підхід визнає загальні закономірності процесу державного управління, специфічні прийоми, які повинні використовувати керівники для ефективного досягнення цілей, на кожному рівні управління і в кожній організації можуть значно змінюватись.
Наприклад, всі адміністративно-державні організації повинні створювати структури для того, щоб домогтися своїх цілей. Однак існує безліч різних способів побудови організаційних структур. Може бути створено багато чи мало рівнів управління, керівники вищої ланки можуть залишити за собою право приймати найвідповідальніші рішення, або, навпаки, керівники низових і середніх рівнів можуть отримати право широкої участі у прийнятті рішень.
Отже, в рамках ситуаційного аналізу керівництво державних організацій перманентно повинно визначати, яка структура чи прийом управління найбільше підходить для даної конкретної ситуації. Більше того, оскільки ситуація може мінятися, керівництво має планувати, які структурні інновації можна провести, щоб зберегти ефективність організації. Успіх ситуаційного підходу під чому залежить від правильного вибо...
