ру ситуаційних змінних, що визначають розвиток управлінського процесу в даних умовах. Встановлення основних видів ситуаційних змінних, особливо в області поведінки організаційних структур і лідерства, є найбільш важливим внеском ситуаційного аналізу в розвиток методології державного адміністрування.
Більшість сучасних дослідників вважають основними ситуаційними змінними в самих державних організаціях цілі, завдання, структури, технологію і співробітників. Головними ситуаційними змінними зовнішнього середовища називають такі чинники, як політичний процес, стан економіки, науково-технічний прогрес, соціокультурні зміни, вплив групових інтересів. Разом з тим слід підкреслити, що визначити всі змінні, що впливають на державну організацію, неможливо. Буквально кожне попереднє управлінське рішення, кожна грань людського характеру (особливо для керівників), все, що відбувається в зовнішньому оточенні організації, впливає на еволюцію управлінського процесу. Однак для практичних цілей керівники можуть розглядати тільки перераховані вище найбільш значимі фактори, які швидше за все можуть вплинути на успіх державного адміністрування.
З точки зору ситуаційного підходу методологію аналізу державних завдань і рішень можна представити як четирехшаговийпроцес:
1. Для вирішення поставленої проблеми керівник вибирає одну або декілька наукових методик: структурно-функціональний аналіз, мотиваційні моделі, кількісні методи прийняття рішень і так далі.
2. Кожна з управлінських методик, застосовуваних у конкретній ситуації, має свої сильні і слабкі сторони. Керівник повинен уміти передбачати ймовірні наслідки від застосування обраної ним методики, як позитивні, так і негативні (Наприклад, пропозиція подвоїти зарплату всім службовцям у відповідь на додаткову роботу може викликати значне підвищення їх мотивації на якийсь час, проте якщо порівняти витрати з отриманими результатами, то може виявитися, що такий шлях призведе до руйнування організації).
3. Керівник повинен вміти правильно інтерпретувати ситуацію: визначити, які фактори є найбільш важливими в даній ситуації і який ймовірний ефект може спричинити за собою зміну однієї або декількох змінних.
4. Керівник повинен вміти використовувати конкретні прийоми, які викликають найбільший негативний ефект у конкретних ситуаціях, забезпечуючи тим самим досягнення цілей адміністративно-державної організації найефективнішим шляхом в умовах існуючих обставин. p> Таким чином, методологія ситуаційного аналізу значно розширила практичне застосування теорії систем, визначивши основні внутрішні та зовнішні змінні, які впливають на адміністративно-державну організацію. Оскільки відповідно з цим підходом методики та концепції повинні бути застосовні до конкретних обставинам, ситуаційний підхід часто називають ситуаційним мисленням. Багато сучасні вчені вважають, що перспективи розвитку методології державного управління пов'язані саме з розвитком ситуаційного мислен...
