авління
Казахстаном в XIX столітті з їх негативні і позитивним досвідом, безсумнівно, мають значення і в наші дні і певною мірою можуть дати відповіді на проблеми сьогодення.
З історії створення та прийняття реформи 1867/68 рр..
Після завоювання південно-східного Казахстану і прилеглих, областей Середньої Азії в урядових колах Російської імперії гостро постало питання про систему управління національними околицями. Особливо складною ця проблема була відносно Середньої Азії і Казахстану з їх етнічно строкатим складом населення, різним рівнем соціального та економічного розвитку.
Досвід колишнього адміністративного управління в Казахстані та результати управлінських експериментів на Кавказі були використані царським законодавцем у підготовлених реформах.
5 червня 1965 Олександр II затвердив проект міністерств, який передбачав: В«... для вивчення початків і складання проекту майбутнього устрою киргизького управління, відрядити в степ особливу Комісію у складі двох чинів, по одному від кожного міністерства, діловода і двох депутатів від Західного Сибіру і Оренбурзького краю ... В»
До складу комісії були включені, такі особи: В«з боку МВС - дійсний статський радник Гірс-голова комісії; з боку військового міністерства-полковник Гейнс, з боку Оренбурзького краю - полковник Гутковський, від Західного Сибіру - капітан Проценко.
4 липня 1967 відбулося засідання Комітету міністрів, яке розглянуло всі представлені проекти, і перевагу було віддано проекту комісії Гершом.
Останній варіант проекту комісії Гірса був переданий на
розгляд Державної Ради, де він обговорювалося з 3 травня по 30
вересня 1868. *
[В«Про перетворення управління степових областей, Оренбурзького і Західно-Сибірського генерал-губернаторства В»Департамент законів. Опис справ архіву Державної ради. Т.7. СПб.1911. С113.] * p> У Державній Раді були зроблені невеликі зауваження, які не торкалися його основних положень, і проект був передано на розгляд Комітету міністрів.
Комітет міністрів на засіданні 8 жовтня 1868 дійшов висновку, що В«зважаючи засвідчення головних місцевих начальств про досконалої необхідності невідкладного введення в дія цього проекту положення В»* він може бути схвалений в загальних рисах.
Але Комітет міністрів, затвердив проект комісії Гірса не як постійно діючий, а тимчасовий закон, чинний протягом двох років, В«маючи на увазі, що у справах, подібних справжньому, один лише досвід може служити безпомилковим і цілком надійним керівником В». 21 Жовтень 1868 рішення Комітету міністрів було затверджено Олександром II. p> Так був розроблений і затверджений проект В«Тимчасового положення про управління в Уральської, Тургайській, Акмолинської і Семипалатинської областях В», який, незважаючи на його тимчасовий характер і неодноразові спроби переробки, проект проіснував понад 20 років.
Основні соціально-політичні напрямки реформ 1867-1868 рр....
