арактер політичної організації суспільства, політичного режиму, нездатного забезпечити демократичні методи вирішення суспільних проблем;
• низький духовний потенціал, недостатня управлінська культура суб'єктів діяльності, що вимикає колективний розум, науку з нормального механізму функціонування суспільства.
Формування управлінських знань, управлінських концепцій, проектів і програм перестає бути привілеєм керівного центру і стає надбанням місцевих співтовариств, швидко розвивається муніципальний менеджмент. Останній торкнувся перш за все органи місцевого самоврядування, муніципальні освіти, де докорінно змінив якість взаємин між жителями територій, промисловими фінансовими групами та органами місцевого самоврядування. Відбулися якісні перетворення в культурі керуючих менеджерів, які в масі своїй стають професіоналами і здатні здійснювати ефективний вплив на темпи соціально-економічного розвитку територій. Збільшується число власників-співвласників фінансових інститутів і комерційних утворень. Кожен муніципальний менеджер, найнятий за контрактом та несучий відповідальність за управлінську діяльність за результатами роботи, стає як би малим підприємцем у сфері управління. Так формується підприємницька культура нового типу - менеджеральная.
У кризових ситуаціях, в період моделювання суспільства і його перехідних станів неминуче зростає роль стратегічних пошукових зусиль виходу з кризи, забезпечення прориву на плавних напрямках. Цю функцію виконують соціальні програми, проекти, здатні визначити оптимальне співвідношення стратегічних і тактичних завдань, поступальність їх досягнення.
Соціальний проект являє собою таку різновид програми, в якій відображені не тільки актуальні орієнтири, спільні завдання, але й уточнені терміни досягнення підцілей, скоординовані зусилля виконавців на основі глибокого вивчення вихідного розвитку об'єкта і використання соціальних нормативів. Словом, проект характеризується глибокою обробкою соціальних завдань і включає заходи не тільки соціально-діагностичного, а й організаційно-управлінського (технологічного) забезпечення.
Слід сказати, що реалізації соціальних рішень, соціальних програм в останні десятиліття приділялася недостатня увага. Причин тут багато. Одна з них - некомпетентність суб'єктів управління, їх неготовність забезпечити всі цикли проходження прийнятих соціальних рішень - від вироблення до реалізації. Інша - сформований стереотип мислення, що виражається в недовірі до організаційним сторонам управління, які в умовах командно-бюрократичної системи нерідко зводилися до жорстоких некомпетентним регламентаціям, інструкціям, численним перевіркам і т.п.
У теорію і практику сучасного соціального управління в розвинених країнах широко проникла марксистська ідея - цінності життя вище цілей виробництва. В американській і японській літературі обговорюється ідея управління по результатами і висловлюється незадоволеність аме...
