нією особливістю правового регулювання в даній області була множинність підзаконних актів, що регулюють окремі сфери взаємин з участю громадян-споживачів. Відомчі акти, як правило, містили норми, ущемляють інтереси споживачів, а в деяких випадках і прямо суперечать законодавству. p> Чинне законодавство не цілком відповідало і нормам міжнародного права, зокрема одноголосно прийнятим 9 квітня 1985 В«Керівним принципам для захисту інтересів споживачівВ» (Резолюція Генеральної асамблеї ООН № 30/248). Ця невідповідність проявлялося, перш за все, в тому, що не всі права споживачів, визнані міжнародним співтовариством (право на інформацію, на безпеку, на просвітництво, на відшкодування шкоди, право об'єднуватися в споживчі організації для захисту власних інтересів), були належним чином законодавчо врегульовані , а ті, які знайшли відображення в законодавстві, не мали механізму реалізації і тому носили декларативний характер. До всього іншого, була відсутня система державного захисту споживачів. p> Таке положення сприяло створенню умов для нав'язування споживачам явно невигідних для них умов договору, товарів, що не користуються попитом, і т.д. В умовах свободи підприємницької діяльності, відсутність культури споживання проблема виникнення спеціального законодавства постала особливо гостро. p> Переворотом у створенні споживчого законодавства стало прийнятий 22 травня 1991 року Закону СРСР В«Про захист прав споживачівВ», який так і не набув чинності у зв'язку з розпадом СРСР. Закон містив безліч положень, які не розроблених у цивільному законодавстві. Перевагою закону була наявність у ньому механізмів його реалізації. Закон не тільки вимагав звичного прийняття підзаконних актів, але і прямо забороняв створення відомчих документів, які зачіпають інтереси споживачів. Закон СРСР В«Про захист прав споживачівВ» був одним з перших нормативних актів, що закріпили право громадян на компенсацію за заподіяну моральну шкоду. У той же час деякі положення цього закону, наприклад, право громадян на гарантований мінімум споживання, носили декларативний характер. p> Закон РФ В«Про захист прав споживачівВ» [4] набрав чинності 7 квітня 1992. Однією з істотних гарантій захисту прав споживачів стала норма, що забороняє обмежувати права споживачів в порівнянні з встановленими в Законі при прийнятті інших нормативних актів, які зачіпають інтереси споживачів. Не менш важлива норма Закону, яка надала право приймати нормативні акти, що зачіпають інтереси споживачів, тільки Уряду РФ, прямо заборонивши йому доручати прийняття таких актів міністерствам і відомствам. Закон визначив, що споживачем є громадянин, який набуває або має намір придбати товари (роботи, послуги) для особистих потреб. Виводячи зі сфери дії Закону юридичні особи, законодавець підкреслив необхідність встановлення підвищених гарантій захисту для пересічного споживача. Вперше в російському законодавстві були закріплені визнані міжнародним співтовариством права споживачів і гарантії реалі...
