прокуратурі приділяється порівняно мало уваги. p align="justify"> В останні роки історіографія вітчизняної прокуратури поповнилася цілою низкою цікавих робіт науково-популярного характеру, що належать перу співавторів: А.Г. Звягінцева і Ю.Г. Орлова, а також наукових робіт: В.І. Баскова, В.І. Безрядіна, С.М. Казанцева. p align="justify">
Методи дослідження:
історичний;
порівняльний;
структурно-функціональний;
нормативно-юридичний.
1. Структура і компетенція російської прокуратури у XVIII - першій половині XIX ст.
Освіта прокуратури в Росії припадає на період царювання Петра I, коли була проголошена Російська імперія (1721, після перемоги над Швецією в Північній війні) і Росія ставала централізованою державою, яким правив самодержавний монарх.
Однак, незважаючи на самодержавний правління, однією з найбільш серйозних хвороб державного управління, істотно заважала всякого роду перетворенням та реформам, задуманим Петром I, був бюрократизм. Бюрократизм показав себе як самодостатня сила, яка прагне відокремитися від державної влади і потреб суспільства. p align="justify"> Відомий історик В.О. Ключевський писав: В«... непослух чиновників приписами вищого начальства і навіть царським указам стало за Петра I цієї виразкою управління, яка перевершує навіть сміливість московських дяків, які, бувало, на п'ятнадцятому указі неодмінно послати піддячого у справі стійко позначалиВ« і по тому його великого государя указу піддячий не послав В». p align="justify"> Хабарництво, користолюбство, бюрократизм державних чиновників поширилися на всю територію Росії, на всі рівні державного управління. Історики відзначають, що навіть найближчим сподвижникам Петра I Олександру Меншикову і генералісимусу Олексію Шеїну була чужа жага наживи. Меншиков витрачав кошти державної скарбниці на особисті потреби, а Шеїн за певну мзду виробляв в звання полковників і генералів. p align="justify"> Боротьбу з беззаконням Петро I веде, хоча і без обдуманого плану, але рішуче і з різних напрямів: він посилює покарання за посадові злочини і проступки, посилює регламентацію служби і, нарешті, в 1711 р. запроваджує інститут фіскалів (фіскалата), який є формою нагляду, системою нагляду і прообразом, а надалі і складовою частиною прокуратури.
На думку більшості авторів, Петро I вирішив запозичити цей інститут у Швеції. З фіскалами Петро познайомився не тільки в теорії , а й на практиці - в завойованих прибалтійських провінціях. Але висловлювалася думка і про те, що, швидше, німецькі, ніж шведські фіскали, стали зразком для петровського інституту.
Вперше фіскали згадуються в указі Петра I від 2 березня 1711 про обов'язки Сен...
