р диференціації правового регулювання праці сумісників, як за загальним суб'єктним ознакою, так і за спеціальним. Відповідно, правомірним буде виділення двох підсистем: "Загальні умови роботи сумісників" та "Особливості умов роботи окремих категорій сумісників". p> У такому вигляді існує інститут сумісництва, закріплений сучасним трудовим законодавством Росії.
Для того щоб з'ясувати причини та фактори, що вплинули на формування інституту сумісництва, на його розвиток, а отже, передбачити його подальший розвиток, необхідно звернутися до історії інституту сумісництва в російському трудовому праві.
Історія розвитку законодавства про сумісництво наочно демонструє, як законодавець за допомогою правових норм впливає на ті чи інші суспільні відносини, вирішуючи політичні завдання.
Кодекс законів про працю 1918 лише в одній зі статей, а саме в ст. 66, побіжно згадує про сумісництво. У зазначеній статті встановлювався обов'язок особи, яка застосовує свою працю в декількох місцях, заявляти, в якому саме місці застосування праці вони бажають отримувати винагороду. p> У 1919 р. радянський уряд, розуміючи неможливість економічного розвитку держави без наявності достатньо кількості висококваліфікованих кадрів, робить спробу правового врегулювання праці сумісників і приймає Положення про використання знань і досвіду вищої технічної, комерційного, вченого і лікарського персоналу у вільний від основних занять час, проте молоде Радянська держава залишає цю сферу діяльності під своїм жорстким контролем. Так, зазначеним Положенням сумісництво дозволялося тільки за особливим постановою керівної колегії установи чи підприємства, куди сумісник запрошувався на роботу, і за згодою того установи, де виконувалася основна робота. Крім того, ці особи підлягали обов'язковій реєстрації при тарифному відділі Народного комісаріату праці. p> Через місяць до зазначеного Положення Постановою Народного комісаріату праці було прийнято доповнення, яким на сумісників було покладено обов'язок не просто реєструватися в тарифному відділі Народного комісаріату праці, а й подавати відомості як про всі отримані ними додаткових вознаграждениях, так і про розмір основного окладу . Для надання таких відомостей був встановлений максимальний термін - 5 днів з дня отримання додаткової винагороди. Наскільки серйозно відносилося радянське керівництво до даного питання, свідчить той факт, що невиконання зазначеного обов'язку прирівнювалося до злочинів проти держави і винні негайно усувалися від займаних посад і вдавалися до суду революційного трибуналу. p> Таким чином, держава не тільки ввело обмеження по сфері застосування праці сумісників, але і встановило жорсткий контроль за особами, які здійснюють таку діяльність, у тому числі і у сфері оплати їхньої праці.
вересня 1919 Рада народних комісарів прийняв Постанову "Про порядок сумісництва посад", метою якого стало ще більш суворе обмеження сумісництва. Відповідно до цієї Постанов...
