поводження цивільних службовців неоднозначно. Існує думка, що закріплення законом моральних норм і вимог - це формальне, штучне дію [29]. p align="justify"> Інша точка зору полягає в тому, що систематизація моральних, моральних вимог до цивільних службовців допомагає їм орієнтуватися в поведінкових діях і виступає в якості критеріїв оцінки складних моральних проблем поведінки службовців.
Вимоги до службового поводження повинні визначати систему моральних стандартів, конкретних норм поведінки цивільних службовців при реалізації повноважень державних органів. Вимоги визначають в тому числі і етичні норми службової поведінки. Мораль цивільного службовця не може грунтуватися тільки на власному уявленні про моральність, вона визначається і суспільними потребами. Законодавець при закріпленні вимог до службового поводження спирався на реальні звичаї і традиції, узгоджував вимоги з системою цінностей, що існують у суспільстві, історично сформованими уявленнями про мораль. p align="justify"> Більшість вимог до службового поводження цивільного службовця пов'язане з обов'язками цивільного службовця (ст. 15), правами (ст. 14), обмеженнями (ст. 16), заборонами (ст. 17) (Закон В«Про державну цивільну службу В»). [4]
Необхідно відзначити, що складнощі при практичній реалізації положень Закону про службовому поведінці та відбору на професійну державну службу пов'язані з:
суб'єктивністю і поліваріантністю оцінки моральних, етичних, моральних категорій;
відсутністю інтеграції сучасного російського суспільства за допомогою єдиної моралі, запереченням сформованих раніше моральних норм і цінностей;
неможливістю врахувати звістку спектр поведінкових стратегій і складністю визначення адекватних санкцій за порушення вимог до службового поводження.
Вимоги до службового поводження включають в себе три типи моральних норм:
а) розпорядчі (як вимагається надходити з точки зору професійної моралі цивільного службовця);
б) заборонні (що неприпустимо в рамках службової поведінки);
в) рекомендаційні (як слід поводитися в тій чи іншій ситуації в неслужбовою час).
У законі не можна передбачити всі моральні колізії, що виникають у практичній діяльності громадянського службовця. Статті закону не замінюють і особистого морального вибору, позиції і переконань людини, його совісті. p align="justify"> Зарубіжна практика організації державної служби свідчить про позитивні результати впровадження вимог до службового поводження службовців. Одним з найбільш відомих є Моральний кодекс американського суспільства державного управління, в якому містяться принципи поведінки службовців [18]. p align="justify"> Слід підкреслити, що для оцінки етичної поведінки державного службовця потрібно більш високий стандарт, ніж той, який ...
