станов пенітенціарної системи і т.д. Великі контракти навмисне розбиваються на більш дрібні для полегшення доступу національним виробникам. У багатьох державах участь закордонних компаній у тендерах можливо тільки через місцевих агентів або партнерів (Єгипет, Оман). Для подолання таких обмежень і підвищення можливості виграшу замовлень іноземні компанії почали вдаватися до створення консорціумів за участю місцевих фірм.
Спостерігається тенденція розширення прав організаторів торгів, які доповнюють зусилля держав щодо стимулювання діяльності національних виробників і підвищенню ефективності інвестицій. Так, наприклад, широко застосовується практика повторних торгів з метою зниження ціни. Поряд з ціновою політикою тендерні комітети при проведенні підрядних торгів стали все ширше використовувати в інтересах замовників В«конкуренцію кредитівВ», що дозволяє примушувати учасників тендеру приймати на себе зобов'язання щодо участі в кредитуванні і навіть фінансування витрат по спорудженню об'єктів. Нерідко кредитно-фінансові умови тендерних пропозицій є вирішальним критерієм при визначенні переможця торгів. У сучасних умовах все частіше стали використовуватися менш явні способи обмежень, такі як митні мита та нетарифні заходи (стандарти, сертифікати, ліцензії тощо).
Таким чином, можна відзначити, що більшість країн використовують різні способи обмеження доступу на свої ринки іноземних конкурентів. Проте, як виняток, можна привести Німеччину, законодавство якої забороняє надавати перевагу національним учасникам.
В
3. Організація державних закупівель на основі тендерів в різних країнах
В
Сполучені Штати Америки. У цілому система закупівель на національні потреби в Сполучених Штатах Америки децентралізована, однак закупівлі безпосередньо на державні потреби (забезпечення діяльності держапарату і т.п.) дуже нагадують, як не дивно, систему Держпостачу , яка існувала в радянські часи.
В даний час проведення закупівель для потреб федеральних органів влади у США є прерогативою Управління загальних послуг (General Services Administration, GSA). GSA організує на основі заявок міністерств та відомств великооптові закупівлі, використовуючи конкурсні процедури, в першу чергу - тендери. Далі закуплені товари зберігаються на складах GSA і продаються замовникам по оптовій ціні з утриманням невеликого відсотка, використовуваного для забезпечення життєдіяльності GSA.
Закупівля на потреби національної оборони здійснює Міністерство оборони (Department of Defense) США. Спеціалізовані закупівлі проводяться також деякими іншими відомствами.
Законодавчу основу системи державних закупівель в США складають В«Правила закупівель для федеральних п...
