я повноважень муніципальними утвореннями на власний розсуд. Ця норма знайшла відображення і в базових законах областей і республік Уралу. Однак сам механізм даного процесу федеральним законодавцем не регламентується, що на практиці породжує певні проблеми. Особливо це характерно для дворівневої системи організації місцевого самоврядування, як, наприклад, в Челябінській і Курганської областях. Тут виникла необхідність розмежування предметів ведення між муніципальними утвореннями різного рівня. У Челябінській області це питання було вирішено шляхом прийняття спеціального Закону "Про розмежування предметів ведення муніципальних утворень в Челябінській області", який набрав чинності у грудні 2006 року. p align="justify"> Цим документом визначено предмети ведення для муніципальних утворень районів, міст обласного значення, міст з територіальними районами, з одного боку, і сільрад, районних селищ, міст районного значення - з іншого. У законі названий і великий перелік повноважень, які муніципальні утворення можуть делегувати один одному. p align="justify"> До виключних повноважень, яка підлягає передачі іншим муніципальним утворенням, віднесено прийняття і зміна статуту, питання муніципальної власності, бюджетна політика, встановлення місцевих податків і зборів, визначення пільг для розвитку окремих видів підприємництва, утворення цільових та позабюджетних фондів, створення муніципальних установ і підприємств.
Крім того, до предметів відання виключно районних та міських муніципальних утворень віднесено прийняття рішень про виділення дотацій та субвенцій бюджетам сільрад і робітничих селищ, організація місцевої міліції, укладання договорів із зарубіжними партнерами для залучення інвестицій, реєстрація органів територіального громадського самоврядування. А селищні та сільські Ради наділені правом регулювання питань дорожнього будівництва, створення органів територіального громадського самоврядування, надання допомоги інвалідам і пенсіонерам, встановлення режиму роботи підприємств комунального господарства, торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування. p align="justify"> Велика частина питань місцевого значення, а саме 32 з 55, можуть бути передані міськими та районними муніципальними утвореннями у відання сільських і селищних Рад. У свою чергу останні можуть передавати їм 22 з 57 повноважень, зафіксованих у законі. p align="justify"> До числа взаємно делегованих повноважень віднесено визначення правил користування природними ресурсами, контроль за використанням землі, реалізація соціально-економічних програм розвитку муніципальних утворень, природоохоронні заходи, організація експлуатації житлового фонду та об'єктів соціальної інфраструктури (енерго-, газо -, тепло-, водопостачання, каналізації, торгівлі, громадського харчування і т.д.), забезпечення зайнятості населення, благоустрій території ін Таким чином, взаємною делегуванню не підлягають повноваження, що стосуються питань організації місцево...
