льного комплексу в першу чергу було пов'язано з поступовим переведенням цього сектора економіки на режим беззбиткового функціонування з переорієнтацією бюджетних субсидій від дотування виробників житлово-комунальних послуг до адресного субсидування малозабезпечених сімей. Частка одержувачів субсидій на оплату житлового приміщення та комунальних послуг у 2004 році склала більше 13 відсотків сімей, загальна сума нарахованих субсидій - 35 млрд. рублів. p align="justify"> Разом з тим поряд із зазначеними позитивними результатами перетворень поки не вдалося забезпечити суттєвого поліпшення ситуації в житловій сфері, підвищити доступність житла для населення і забезпечити комфортні та безпечні умови проживання.
Дані соціологічних обстежень показують, що житлова проблема стоїть перед 61 відсотком російських сімей, в тій чи іншій мірі не задоволених житловими умовами. При цьому кожна четверта сім'я має житло, що знаходиться у поганому або дуже поганому стані. Загальна потреба населення Росії в житло становить 1570 млн. кв. м, для задоволення цієї потреби необхідно збільшити житловий фонд на 46 відсотків.
Незважаючи на створення засад функціонування ринку житла, придбання, будівництво і наймання житла c використанням ринкових механізмів на практиці поки доступні лише обмеженому колу сімей - сім'ям з високими доходами. Основними причинами низького платоспроможного попиту на житло є нерозвиненість інститутів довгострокового житлового кредитування, інфраструктури ринку житла та іпотечного житлового кредитування, а також високий рівень ризиків і витрат на цьому ринку. p align="justify"> З метою підвищення доступності житла для населення необхідно забезпечити умови для розвитку системи іпотечного житлового кредитування та інших механізмів розширення платоспроможного попиту, системи рефінансування іпотечних житлових кредитів і ринку іпотечних цінних паперів, ринкової та адміністративної державної інфраструктури, а також надати бюджетну підтримку в придбанні житла, у тому числі за допомогою іпотечних кредитів і позик, молодим сім'ям.
Однак навіть обмежений платоспроможний попит населення на житло перевищує пропозицію житла на ринку, що призводить до постійного зростання цін на житло. У цій ситуації велика частина житлового будівництва фінансується безпосередньо за рахунок коштів населення, слабо розвинене кредитування забудовників на цілі житлового будівництва. Недостатні обсяги житлового будівництва відображають низьку ефективність цього сектора економіки, високі адміністративні бар'єри на ринку і високий ступінь його монополізації. p align="justify"> Суттєвою перешкодою розвитку житлового будівництва продовжує залишатися обмеженість можливостей забезпечення земельних ділянок необхідної комунальною інфраструктурою. Необхідно забезпечити умови для істотного зростання обсягів житлового будівництва з метою збільшення пропозиції житла на конкурентному ринку відпо...