ні із зростаючою роллю громадянського суспільства, його взаємодією з інститутами держави. p align="justify"> У реформі системи державної служби Російської Федерації можна виділити кілька етапів, розглянемо кожен з них:
Перший етап (1991-1997 рр..).
Характеризувався відмовою від радянської партійно-номенклатурної системи, створенням нових кадрових служб та навчально-наукових установ.
Створюються - Головне управління з підготовки кадрів для державної служби при Уряді Російської Федерації (Росглавкадри), РАЦС - Російська академія державної служби при Президентові Російської Федерації, з'явилися перші інститути та факультети університетів, в яких почали готувати студентів за спеціальністю В«Державне та муніципальне управлінняВ». Була закладена нормативна правова база державної служби Російської Федерації. p align="justify"> У липні 1995 року прийнято Закон В«Про основи державної служби Російської ФедераціїВ». У тому ж 1995 році Указом Президента Російської Федерації було затверджено Реєстр федеральних державних посад Російської Федерації. Одночасно приймалися законодавчі та інші нормативні правові акти, що регламентують державну службу суб'єктів Російської Федерації. p align="justify"> Другий етап (1997 р. - осінь 1999 р.).
У цей період Адміністрацією Президента Російської Федерації Б.М. Єльцина була підготовлена ​​Концепція адміністративної реформи (основні положення якої були озвучені в Посланні Президента Російської Федерації Федеральних Зборів навесні 1998 р.). У цьому документі вперше були проаналізовані системні недоліки існуючої державної служби, і представлений задум реформи - підвищити професіоналізм державної служби та ефективність взаємодії органів виконавчої влади та громадянського суспільства. p align="justify"> Третій етап (зима 1999 р. - 2002 р.).
Формується загальний концептуальний підхід до варіанту модернізації інституту державної служби країни в цілому. Він завершився затвердженням Концепції реформування системи державної служби Російської Федерації (Концепція затверджена Президентом Росія 15 серпня 2001 року № Пр-1496). p align="justify"> Стрижнем Концепції реформування державної служби стало проголошення ідеології "meriet system" (системи заслуг і достоїнств) в якості центрального принципу побудови оновленої державної служби Росії. Була спроба показати, що саме така служба найбільше відповідає моделі державності, яку проголосили в момент початку економічних і політичних реформ в країні. Мова, в першу чергу, йшла про створення громадянського суспільства, де, з одного боку, чиновники свято шанують пріоритет інтересів громадян та їх об'єднань, з іншого - самі громадяни відчувають себе важливою частиною цього суспільства, без активної позиції яких неможлива реалізація будь-яких починань.
Концепція передбачала кардинальне оновлення феде...
