виключно як бюджетні, тобто фінансуються за рахунок федерального бюджету чи бюджету суб'єкта Федерації.
1.2 Система, структура і повноваження органів виконавчої влади
Принцип, на якому базується російська система органів виконавчої влади, - федералізм. Сама система є юридично закріпленої головним нормативно-прововой актом Російської Федерації - Конституцією, а також федеральними законами, конституціями республік, законами та іншими нормативними актами суб'єктів Федерації.
Система виконавчої влади, що діє в даний час в Росії, ділиться на два рівні:
1. Федеральні органи виконавчої влади;
2. Органи виконавчої влади суб'ектов.4
Дана система зберігає свою єдність завдяки тому, що акти федеральних органів виконавчої влади обов'язкові для відповідних органів в суб'єктах РФ, в свою чергу, акти останніх повинні дотримуватися органами виконавчої влади на федеральному рівні.
До федеральним органам виконавчої влади відносяться: Уряд РФ, федеральні міністерства та інші органи виконавчої влади федерального масштабу.
Федеральні органи виконавчої влади очолює Уряд РФ, що є вищим виконавчим органом державної влади РФ.5
Згідно з Федеральним Конституційному Закону № 2 «Про Уряді РФ», Уряд РФ - колегіальний орган, який очолює єдину систему виконавчої гілки влади в Росії. Голови Уряду призначає Президент РФ за згодою Держдуми. Інших членів Уряду Президент призначає, звертаючи увагу на пропозиції Голови Уряду.
Уряд за Конституцією виконує наступні функції:
- Розробка та подання до Держдуми федерального бюджету та забезпечення його виконання;
- Звіт перед Держдумою про виконання федерального бюджету;
- Забезпечення проведення в Росії єдиної фінансово-кредитної та грошової політики;
- Проведення єдиної держполітики в таких напрямках, як культура, наука, освіта, охорона здоров'я, соцзабезпечення, екологія;
- Управління федеральної власністю;
- Здійснення заходів, що забезпечують оборону Російської Федерації, держбезпека і реалізацію зовнішньої політики країни;
- Втілення заходів по захисту законних прав і свобод росіян, охорони власності і громадського порядку, боротьбі із злочинністю;
- Формування федеральних цільових програм та забезпечення їх реалізації.
Урядом здійснюються і інші функції, які покладені на нього Конституцією, федеральними законами, указами Президента РФ.
За регламентом роботу Уряду здійснюють, грунтуючись на плані який розробляється на 6 місяців і який затверджує його Голова. Урядові засідання, відповідно з цим документом, проводять не рідше 1-го разу на місяць. Також існують і позачергові засідання, за проведення яких відповідає Голова Уряду або його заступник, якщо перший з яких-небудь причин відсутня.
Досить присутності на Засіданні 50% членів Уряду, щоб вважати його правомочним. Кожне з рішень, прийнятих в ході засідання оформляють за протоколами.
Для вирішення екстрених питань Уряд наказом Голови може створити Президію.
Правові форми повноважень Уряду - це постанови і розпорядження, які приймаються на основі і з метою виконання Конституції РФ, федеральних законів, а також нормативних указів Президента.
Уряд позбавляється своїх повноважень, коли обирається новий Президент. Однак йому дозволено подати у відставку і раніше призначення новоо...
