дповідних сферах правовідносин.
З метою дотримання прав громадян необхідно забезпечити профілактичну спрямованість прокурорського нагляду і врахувати вимоги законодавства про можливість залучення грошових коштів учасників пайового будівництва тільки після отримання в установленому порядку дозволу на будівництво, опублікування та розміщення проектної декларації та державної реєстрації права власності або права оренди забудовника на земельну ділянку, надану для будівництва.
2. Прокурорський нагляд при порушенні житлових прав громадян керуючими компаніями
Управління спільним майном у багатоквартирному будинку - порівняно новий для вітчизняного законодавства вид правовідносин.
Розпочата в 1991 р. в Росії масова приватизація житлового фонду зумовила широкомасштабний зростання числа власників приміщень у багатоквартирних будинках, на чию спільну часткову власність перейшло спільне майно будинку. Таким чином, власники приміщень одночасно набули статусу учасників складних правовідносин з управління зазначеним спільним майном, що, в свою чергу, породило питання, які потребують від усіх учасників названих правовідносин суворого дотримання норм житлового права.
До органів прокуратури РФ надходять численні звернення про порушення прав громадян - власників житлових приміщень у багатоквартирних будинках.
Прокурори в ході перевірок повсюдно виявили факти створення в порушення житлового законодавства товариств власників житла (ТСЖ) і керуючих компаній, про функціонування яких власники приміщень у багатоквартирному будинку дізнаються через певний час, оскільки не брали участі в їх створенні або виборі. Вони також не сповіщаються про проведення зборів, до них не доводяться рішення загальних зборів, а протоколи зборів часто фальсифікуються.
В ході перевірок також встановлено, що органи управління ТСЖ і керуючі організації порушують порядок утримання житлового фонду, надання житлово-комунальних послуг та справляння за них плати.
Відповідно до ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управління багатоквартирним будинком має забезпечувати сприятливі та безпечні умови проживання громадян, належне утримання спільного майна в багатоквартирному будинку, вирішення питань користування зазначеним майном, а також надання комунальних послуг громадянам, які проживають в такому будинку.
Спосіб управління багатоквартирним будинком визначається на загальних зборах власників приміщень у багатоквартирному будинку і може бути вибраний і змінений в будь-який час на підставі його рішення. Рішення загальних зборів про вибір способу управління обов'язково для всіх власників приміщень у багатоквартирному будинку.
У разі якщо власники приміщень у багатоквартирному будинку не вибрали спосіб управління цим будинком або якщо прийняте рішення про вибір способу управління цим будинком не було реалізовано, відбір керуючої організації повинен бути здійснений органом місцевого самоврядування за допомогою проведення відкритого конкурсу в порядку, встановленому Урядом РФ.
На практиці найчастіше цей обов'язок органу місцевого самоврядування з проведення відкритого конкурсу не виконується. Користуючись тим, що в більшості багатоквартирних будинків частка муніципального житла досить велика, органи з управл...
