чітких принципів організації державної служби, відповідних концепції правової держави. Як і раніше актуальним залишається створення єдиної системи службово-правових відносин у процесі науково-методичного, інноваційного супроводу реформи державної служби. інспекція податковий державний службовець
Міжнародний досвід проведення масштабних адміністративних реформ (в США, Німеччині, Франції, Японії) показує, що їх проведення здійснюється виходячи з права, на законодавчій основі під контролем інститутів держави та громадянського суспільства. Це робить можливим формування державних структур, які діють не в корпоративних інтересах окремих груп, а являють загальнодержавні інтереси [9, с. 60].
В результаті адміністративних трансформацій в Російській Федерації досі не створені правові основи і відповідні інституційні засоби, що утворюють єдину систему управління реформаційними процесами, що відбуваються в державну та муніципальної служби. Практика проведення адміністративних реформ у країнах розвиненої демократії переконливо показує, що успіх перетворень приходить лише тоді, коли реформування служб перебуває під патронажем конкретного органу, що входить в систему державної влади і наділеного відповідними чітко окресленими і достатніми повноваженнями.
Президент Російської Федерації неодноразово вказував на істотні недоліки в роботі державного апарату, в тому числі і з питань державної служби, і ставив завдання її кардинального реформування [6, с. 480].
Держава робить певні кроки для вирішення цієї проблеми. Так, Федеральна програма «Реформування і розвиток системи державної служби Російської Федерації (2009-2013 рр..)», Затверджена Указом Президента Російської
Федерації від 10 березня 2009 р. № 261 [8, с. 1277], своєю метою визначає створення цілісної системи державної служби Російської Федерації за допомогою завершення реформування її видів і створення системи управління державною службою. Водночас сама постановка мети Федеральної програми констатує недостатню до теперішнього часу взаємозв'язок видів державної служби, низький рівень правової регламентації військової та правоохоронної служби, а також відсутність системи управління державною службою.
До теперішнього часу не створено дієвий механізм реалізації принципу служіння державі; не визначений сучасний статус державного службовця, не розроблені правові та соціальні гарантії; не забезпечена взаємозв'язок між різними видами державної служби; не вирішена одна з проблем теорії державної служби - співвідношення в цьому інституті норм адміністративного (публічного) і трудового (приватного) права [4, с. 28].
У ході реформування державної служби Адміністрація Президента Російської Федерації накопичила певний досвід об'єднання зусиль державних органів і громадських організацій по перетворенню даного інституту. Фактично вона виступала як орган управління реформуванням державної служби на основі нових суспільних відносин та економічних умов.
На сучасному етапі реформування державної служби назріла необхідність створення федерального органу з управління державною службою Російської Федерації, підвідомчого Президенту Російської Федерації - Федеральне агентство з управління державною службою при Президенті Російської Федерації. Федеральне агентство повинно входити в структуру федеральних...
