органів виконавчої влади, якої безпосередньо керує Президент Російської Федерації [1]. До того ж, даний орган повинен володіти дієвими контрольно-наглядовими функціями. Його діяльність, функції, принципи повинні регулюватися Федеральним законом.
Відповідно до Федерального закону № 58-ФЗ (глава 3) основними напрямками діяльності державного органу з управління державною службою є: 1) правове регулювання державної служби; 2) кадрове забезпечення державної служби; 3) фінансування державної служби; 4) контроль за дотриманням в державних органах нормативних правових актів.
Федеральне агентство з управління державною службою при Президентові Російської Федерації має враховувати основні напрями діяльності та видове різноманіття державної служби. Створення Федерального агентства з управління державною службою при Президентові Російської Федерації послужить здійсненню завдань реформування державної служби, створення єдиної системи державної служби Російської Федерації, забезпечення кадрового резерву та професіоналізації кадрового складу державної служби.
У процесі формування Федерального агентства з управління державною службою, як і всієї системи державної служби, в контексті правової держави необхідно враховувати: по-перше, що досліджувані інститути включають в себе норми багатьох галузей права: міжнародного, конституційного , адміністративного, трудового, фінансового; по-друге, система законодавства про державну службу має трирівневу структуру: законодавчі акти міжнародного, федерального і регіонального рівнів; по-третє, справжня система утворює таку иерархичную систему, в основу побудови якої покладена юридична сила правових джерел, підпорядкована інтересам громадян і громадянського суспільства Російської Федерації.
Отже, правове регулювання даної системи в контексті правової держави служить основою для функціонування державних органів, діяльність державних службовців, стійкості державно-службових відносин і обгрунтування інноваційного розвитку законодавства про державну службу. Відсутність орієнтирів правової держави в даній системі може спричинити за собою свавілля, бюрократизм, неорганізованість, беззаконня та несправедливість.
Розвиток державної служби відповідно з інноваційними концептуальними напрямками має стати дієвим засобом становлення державної служби правової держави, підзвітною суспільству на основі демократичної правової державності, орієнтованої на надання і надання якісних державних послуг громадянам та організаціям.
Правова значимість і забезпеченість державно-службових відносин покликана сприяти соціально-економічному прогресу Російської Федерації і позитивної динаміки в усіх сферах життєдіяльності та результативності державної служби.
Накопичений в Росії досвід проведення реформ у сфері державного управління показує, що їх координація по кінцевим цілям, інструментам і механізмам, темпам реалізації окремих заходів є критично важливою для досягнення суспільно значущих результатів. Ця координація вимагає постійних зусиль і зацікавленості як з боку влади, так і з боку громадянського суспільства. На жаль, ні те, ні інше не гарантовано. Реформування виконавчої влади занадто складна, довготривала і конфліктна завдання, щоб в відсутність серйозної політичної опозиції, активного громадянського суспільства стати пріоритетною для діючих кер...
