n="justify"> У цьому зв'язку очевидним кроком вперед можна вважати вихід у світ роботи П.Н. Мрочек-Дроздовського, присвяченій спеціально губернської реформі Петра I. Автор задумав фундаментальну працю з історії місцевого управління в Росії і при його підготовці залучив різноманітні джерела - нормативні акти, матеріали Архіву Міністерства закордонних справ, паперу московської губернської канцелярії. Це відрізняло дану роботу від більшості попередніх історико-юридичних нарисів і досліджень. Автор уже у введенні роботи зробив висновок про те, що перенесення окремих частин управління зі столиці на місця не було підготовлено попереднім розвитком країни.
Фактично, дана робота залишається до нашого часу єдиним дослідженням, присвяченим петровської губернської реформи, в якому автор, спираючись на архівний матеріал, розширив юридичні рамки уявлень про розвиток місцевого управління в першій чверті XVIII в. і намітив перспективні напрями.
Мета роботи - вивчення особливостей реорганізації місцевого управління в період правління Петра I.
Завдання роботи:
розглянути відображення губернської реформи в історичних працях;
визначити передумови реформи;
описати основний зміст губернської реформи;
проаналізувати підсумки реформи 1708-1715годов.
Об'єктом стало законодавство Петра I в галузі місцевого управління в 1708-1715гг.
Предметом даної роботи стали адміністративно - територіальні перетворення Петра I, інакше - реформа місцевого управління на губернському, провінційному і повітовому рівнях або реорганізація управління державною територією.
Теоретичну основу роботи складають дослідження вітчизняних та деяких зарубіжних вчених - істориків, політологів, правознавців та інших фахівців.
Методологічною основою є загальнонаукова (філософська) методологія і які з неї частнонаучние (спеціальні) методи пізнання: нормативно-логічний, історико-юридичний, системно-історичний та інші. Це дозволяє автору слідувати принципам наукової об'єктивності та історизму, які вимагають конкретного і всебічного вивчення явища.
Практична значущість полягає в тому, що основні положення роботи можуть бути залучені в процесі розробки різних проектів адміністративних реформ, як на федеральному, так і на регіональному рівнях і використовуватися для вивчення специфіки російського адміністративно - територіального поділу.
1. Теоретичні основи дослідження губернської реформи 1708-1715 рр..
1.1 Губернська реформа в історичних працях
Відмінною рисою історико-юридичного нарису І.І. Блінова є коротка історіографія губернської реформи. Автор дійшов висновку, що випливає з порівняльного аналізу нормативних документів: заходи Петра I у сфері обласного управління не можуть бути названі реформою в строгому сенсі цього слова, оскільки губернатори нічим по суті не відрізнялися від воєвод, а самі губернії представляли собою збільшені в розмірах повіти. [7, С. 211]
Варто відзначити, що у авторів - юристів, які розглядали реформу Петра I у сфері обласного управління на першому плані стояв інтерес до установ як таким, до норми, регулюючої обласну життя. Дані устано...
