я адміністративно-владних засобів і методів регулювання праці керівника організації. Це характерно для періоду розвитку радянського права 30-х - 90-х років XX ст. Практично не зачіпаючи трудоправовой аспекти діяльності керівників, радянське право переорієнтував засоби і способи регулювання їх праці під потреби існуючої адміністративно-командної системи. Переважають принципи підпорядкованості вищим організаціям та принцип переважного застосування адміністративно-примусових засобів регулювання праці керівників організацій. Керівники організацій (директора) перетворюються в придатки органів держави, що не дозволяло розвивати специфіку трудоправового статусу даної категорії працівників. Настає затишшя у регулюванні та диференціації їх праці. Держава не вважає за необхідне передбачати спеціальні засоби трудового права з регулювання їхньої праці. В умовах адміністративно-командної системи це цілком зрозуміло. Керівники позбавлені самостійності, волі і обсягу повноважень, достатніх для прийняття рішень з управління організацією та досягнення максимальної економічної ефективності в отриманні прибутку. Відсутність найважливіших спеціальних елементів правового статусу керівника організації дозволяє порівнювати його з звичайними працівниками.
На третьому етапі, триваючому з 90-х років XX ст. і по теперішній час, найбільш яскраво проявляються колізії між прихильниками застосування цивільно-правових і трудоправовой засобів правового регулювання до трудових відносин керівників організацій. Для даного етапу характерні спроби субсидіарного застосування трудових, цивільних та адміністративно-правових засобів і способів в різні періоди з поступовим переходом до переважному застосуванню трудоправовой засобів і способів регулювання.
до 2001 р легальне поняття «керівник організації» відсутнє. Єдине визначення, закріплене на законодавчому рівні, могло бути виявлене ст. 2 ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)» від 8 січня 1998 г. №6-ФЗ. Така позиція законодавця визначалася концепцією, відповідно до якої керівник підприємства не володів самостійним правовим статусом і розчинявся в загальноприйнятому визначенні «адміністрація». Кодекс законів про працю (далі - КЗпП РФ) передбачав термін «керівник», який міг бути віднесений до будь посадовим особам, наділеним функцією управління. Федеральні закони від 26 грудня 1995 р №208-ФЗ «Про акціонерні товариства» та від 8 лютого 1998 г. №14-ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю» використовують термін «одноосібний виконавчий орган», а Цивільний кодекс РФ (далі -ГК) - орган юридичної особи. При цьому у всіх випадках мається на увазі керівник організації. Поняття «адміністрація» зберігає правове значення у сфері державного або муніципального управління, де керівники іменуються главами адміністрацій муніципальних утворень або суб'єктів РФ.
Слід зазначити, що до прийняття Трудового кодексу РФ 2001 не було на практиці чіткого єдиної думки, що керівник організації є теж працівником. КЗпП 1971 містив про нього лише дві спеціальні норми щодо звільнення (п.2 і 4 ст. 254).
Плутанину ж вніс і створив колізію трудових і цивільних норм щодо правового регулювання праці керівників федеральних державних підприємств Указ Президента РФ від 10 червня 1994 р №1200 «Про деякі заходи щодо забезпечення державного управління економікою», що встановив, що їхня праця регулюється контрактом відповідно до цивільного законодавства. Про його хибності й необхідність скасування відразу було заявлено фахівцями російського трудового права. Тепер же у зв'язку з гл.43 ТК РФ цей Указ практично застосуванню не підлягає, як і окремі норми деяких федеральних законів, що суперечать ТК РФ, в які треба вносити зміни. Про ці колізіях детально пише Н.Л. Лютов у своїй статті. До таких актів незастосовна частина 2 ст. 423 ТК РФ; їх треба або скасовувати, або виправляти.
Чинне законодавство про працю закріплює два основних критерії, що характеризують правове становище керівника організації. З одного боку, керівник організації є працівником, що перебуває у трудових відносинах і виконують особливу трудову функцію. З іншого боку, керівник виконує функції органу юридичної особи, і трудова функція керівника організації є реалізація прав та обов'язків юридичної особи в цивільному обороті.
Згідно ст. 273 ТК РФ, керівником організації є фізична особа, яка відповідно до цього Кодексу, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування, установчими документами юридичної особи ( організації) і локальними нормативними актами здійснює керівництво цією організацією, у тому числі виконує функції її одноосібного виконавчого органу. Це визначення підкреслює подвійність правового стат...
