рівняльний аналіз досвіду Європейських країн і Росії показує основні протиріччя професійної освіти на сучасному етапі: зростаюча конкуренція робочої сили; неузгодженість змісту навчання між роботодавцями та професійною школою; нечіткий розподіл повноважень з регулювання якості професійної освіти між державою і соціальними партнерами; необхідність більш об'єктивної оцінки якості освітнього процесу та недосконалість оціночних методик і процедур вимірювання якісних параметрів [5].
Актуальність проблеми якості професійної освіти зростає у зв'язку з вступом Росії до Копенгагенського і Болонський процеси, що передбачає виділення наступних пріоритетів:
основні цілі розвитку системи професійної освіти повинні бути співвіднесені з державною освітньою політикою (державний освітній стандарт, ліцензування, атестація, акредитація закладів професійної освіти);
забезпечення порівнянності сертифікатів і дипломів про фахову освіту, їх визнання на всій території Російської Федерації і необхідність нострифікації їхніх в зв'язку з її поступовим входженням на світовий ринок праці;
необхідність залучення до визначення змісту та рівня професійної освіти соціальних партнерів з метою об'єктивної оцінки якості випускників закладів професійної освіти.
В одному з офіційних документів уряду Великобританії з проблем конкурентоспроможності професійну освіту розглядається в числі 10 провідних факторів, що впливають на конкурентоспроможність національної економіки (решта фактори: система зайнятості, управління, управління в державному секторі, інновації, справедливі і відкриті ринки, фінансування у сфері підприємництва, комунікації, інфраструктура і схема ділової активності).
Рада Європейського Співтовариства розробив в 1985 р систему кваліфікацій професійної освіти для країн ЄС. Вона складається з п'яти ступенів кваліфікації. Кваліфікаційна щабель, досягнення якої планується в Росії, відповідає третьому щаблі європейської системи кваліфікацій.
Разом з тим, Стаття 127 Договору ЄС виключає можливість використання однієї моделі в рамках законодавства для гармонізації систем навчання в країнах-членах Європейського союзу. Разом з тим, глобалізація та інтернаціоналізація світової економіки не привели до розвитку в одному напрямку систем професійного навчання країн Європи. Але загальні процеси інтернаціоналізації ставлять перед країнами Європейського союзу схожі проблеми. На цій основі формується головна мета європейської політики в галузі професійного навчання - сприяння у зближенні рівня ефективності національних систем професійного навчання.
Питання регулювання структури та змісту професійної освіти мають значні відмінності в різних країнах Європейського союзу (для аналізу взято такі країни, як Німеччина, Франція і Великобританія):
дуальна система в Німеччині, як приклад прив'язаною до підприємства системи професійного навчання, яка регулюється в рамках корпоративних принципів;
професійне навчання у Франції, як приклад прив'язаною до навчального закладу системи професійного навчання, регульованою на основі державних принципів управління;
британська система національних професійних кваліфікацій, як приклад системи професійного навчання, яка регулюється по жорстким принципам ринкової економіки.
Сукупність принципів організації цих національних систем досить повно характеризує можливі варіанти організаційної структури професійної освіти і дозволяє зробити порівняльний аналіз моделей оцінки якості професійного навчання в країнах ЄС. Подібний аналіз призводить до висновку про те, що принципи організації середньої професійної освіти сучасної Росії найближче до французької моделі. Різниця принципів організації професійної освіти стосується, насамперед, ролі ринку праці та держави. Тут можна виділити два основних принципи.
Перший з них трактує ставлення до ринкових принципів як до найефективнішою формою регулювання, що припускає невтручання держави в професійне навчання. Його роль обмежується створенням умов оптимального функціонування професійного навчання: визначення професійних кваліфікацій, контроль за якістю навчальних програм, норми оплати праці залежно від рівня кваліфікації тощо.
Другий принцип, навпаки, передбачає широку участь держави в організації професійної освіти і забезпеченні його високої якості. Цей принцип найбільшою мірою характеризує систему професійного навчання Франції.
Спільним для всіх Європейських національних систем є зростаючу увагу до реалізації принципу безперервності професійної освіти. Через динамічних змін виробництва і технологій навички та вміння, одержувані в процесі професійного навчання незабаром виявляються недостат...
