німи і вимагають підвищення кваліфікації, або професійної перепідготовки. Зміна характеру професійної діяльності та структури спеціальностей змушує багатьох працівників змінювати спеціальність протягом свого трудового життя. Концепція неперервної професійної освіти в даний час сприйнята і реалізується російської професійною школою.
Порівняння рівнів безробіття серед молоді в країнах-членах Європейського зоюза виявляє істотні відмінності. У 2005 році рівень безробіття серед молоді молодше 25 років у Німеччині становив 8,8%, у Великобританії - 15,9% і у Франції - 27,3%. У Росії питома вага молоді в загальній структурі безробітних в останні роки зазвичай перевищував 30%. За цими показниками також можна судити про ефективність національних систем професійного навчання.
У Німеччині в середньому 56% робочої сили має визнані в загальнонаціональному масштабі професійні кваліфікації. У Великобританії ця цифра становить лише 20 відсотків. Ці дані дозволяють відзначити наявність в Німеччині більш сприятливою для молоді, в порівнянні з Великобританією, системи професійного навчання. У Росії ж частка висококваліфікованих робітників до 2007 року впала до 10-15 відсотків.
Незважаючи на загальновизнану високу ефективність дуальної системи професійної освіти Німеччини, в останні роки, за оцінкою самих німецьких партнерів, вона втрачає привабливість для роботодавців. Тільки близько 30% всіх підприємств пропонують молоді професійне навчання. У зв'язку з цим профспілки висувають вимогу про заміну принципу дуальної системи навчання загальнонаціональним податком на професійне навчання для того, щоб частину витрат на навчання перенести на підприємства.
У країнах Європейського Союзу організація загальної та професійної освіти і вироблення освітньої політики все більше спираються на динамічний і гнучке соціальне партнерство. Характерним і традиційним принципом для Європейських країн є соціальне партнерство держави і бізнесу. Залучення роботодавців до професійного навчання молоді особливо активно проявляється в організації моніторингу ринків праці та освітніх послуг. Це дозволяє узгодити потреби, структуру професій і коригувати зміст праці з урахуванням вимог економіки, що розвивається.
У західноєвропейських країнах організаційні структури соціального партнерства в освіті формувалися в основному в післявоєнний період (з 1950-х рр.) [2]. Найважливішу роль в них відіграє держава. Хоча, строго кажучи, соціальне партнерство базується на набагато більш складних, часто - неформальних (але не менш впливових), соціально-ідеологічних структурах, властивих громадянському суспільству, коріння яких лежать у більш ранніх періодах соціально-історичного розвитку країн ЄС. У них партнерство розвивається при наростанні соціальної інтеграції.
У країнах Європи існують різні форми співпраці між державою та соціальними партнерами в галузі регулювання професійного навчання - від соціального партнерства в німецькій дуальної системі до консультативної ролі соціальних партнерів у Франції і переважаючого впливу роботодавців у Великобританії. Але в багатьох зарубіжних країнах саме споживачі робітничих кадрів беруть на себе ряд функцій з управління системою професійної освіти.
Одним з чинників, пояснюють різну ступінь участі соціальних партнерів у процесах прийняття рішень в галузі освітньої політики, є організаційно-правова основа систем професійного навчання в обдивляють країнах. У прив'язаних до підприємства системах навчання, як в німецькій дуальної системі, можливості держави реалізовувати політику в галузі професійного навчання значно обмежені самою системою. Однак і французька система професійного навчання на базі навчальних закладів не дозволяє уряду обійтися без соціальних партнерів, оскільки це поставить під загрозу визнання свідоцтв про професійному навчанні на ринку праці. У британській системі професійного навчання головна роль відведена самим дійовим особам на ринку праці. Роль уряду зводиться до підтримки конкурентоспроможності освітнього ринку. З метою підвищення прозорості освітнього ринку держава проводить акредитацію стандартів національних кваліфікацій, які у випадку з НПК розробляються головним чином роботодавцями.
У Великобританії центральну роль в області профнавчання грають роботодавці, а політику у сфері освіти визначають в основному місцеві органи влади. Законодавчі акти, що регулюють профосвіту, в країні відсутні. Обсяг навчання визначається короткостроковими потребами роботодавців [6].
Модель, використовувана у Великобританії, отримала назву ліберальної raquo ;. Відповідно до цієї моделі обсяг і якість початкового і неперервної професійної освіти встановлюються компаніями, а держава лише наказує рівні кваліфікаційних стандартів випускників, які не здійснюючи при цьому ре...
