а виробництві, у побуті, у спілкуванні, сприяє вирішенню соціально-економічних, виховних та оздоровчих завдань. Турбота про розвиток фізичної культури і спорту - найважливіша складова соціальної політики держави, що забезпечує втілення в життя гуманістичних ідеалів, цінностей і норм, які відкривають широкий простір для виявлення здібностей людей, задоволення їх інтересів і потреб, активізації людського фактора.
На жаль, можна констатувати те, що сьогодні неефективно використовуються можливості фізичної культури і спорту у збереженні і зміцненні здоров'я людей, у профілактичній роботі, у боротьбі з наркоманією, пияцтвом, курінням, особливо серед дітей, підлітків та молоді.
Можна сказати, що чинне законодавство або не працює, або відсутня в плані прищеплення стійкої звички заняття фізичною культурою і розширення масовості фізичної культури і спорту. І розрахунок на розробку наступних законодавчих актів, звичайно, здатний поліпшити цю ситуацію. Держкомспорт Росії завжди готовий залучити своїх фахівців до розробки тих матеріалів, які необхідні для усунення існуючого становища.
Особливо хотілося б підкреслити роль і можливості спорту для дітей, підлітків та молоді в профілактиці наркоманії.
Поширення наркоманії в Російській Федерації надає зростання вкрай негативний вплив на соціально-психологічну атмосферу суспільства, економіку, політику, правопорядок, здоров'я нації і зачіпає практично всі сфери життєдіяльності держави, особи і суспільства. В останні роки практично у всіх регіонах Російської Федерації ситуація, пов'язана з зловживанням наркотичними засобами та їх незаконним обігом, має тенденцію до погіршення.
Держкомспортом Росії був проведений первинний аналіз взаємозв'язків показників поширеності наркоманії серед молоді та підліткової злочинності з рівнем охоплення населення заняттями фізичною культурою і спортом у всіх суб'єктах Російської Федерації. Аналіз показав наявність цілком чіткого взаємозв'язку. Виявилося, що з досягненням певного рівня охоплення населення організованими формами занять фізичною культурою і спортом спостерігається зниження рівня зареєстрованого молодіжної наркоманії та підліткової злочинності, що при об'єктивній статистиці виглядає цілком закономірним та прогнозованим явищем [3].
У зв'язку з цим, в даний час найбільш важливим напрямком діяльності органів влади є пошук ефективних технологій протидії зростанню наркоманії серед дітей, підлітків та молоді, здатних сформувати такі поведінкові моделі, які б виключали повністю тягу до наркотиків. Найбільш доступною, ефективною і явно недооціненою сферою діяльності, здатної сформувати у дітей, підлітків та молоді надійні та стійкі ціннісні позиції є фізична культура і спорт. Світовий і вітчизняний досвід показує, що кошти фізичної культури і спорту мають універсальної здатністю в комплексі вирішувати проблеми підвищення рівня здоров'я населення, виховання та освіти дітей, підлітків та молоді, формувати здоровий морально-психологічний клімат у суспільстві.
Розумінню того, що майбутнє країни неможливо без здорових фізично і духовно членів суспільства, сприяє посилення ролі фізичної культури і спорту в діяльності по зміцненню держави. Так, в останні роки підвищується рівень охоплення займаються фізичною культурою і спортом. У 2007 році в Російській Федерації було охоплено заняттями фізичною культурою і спортом 13300000. Чоловік. Разом з тим, незважаючи на те, що спостерігається позитивна тенденція до збільшення чисельності займаються, їх охоплення складає всього 9,2% від загальної чисельності населення в Російській Федерації, що набагато нижче рівня охоплення заняттями фізичною культурою і спортом в розвинених країнах. У багатьох розвинених країнах цей показник часом досягає 40 відсотків [4].
Звичайно, це не означає, що Російська Федерація могла б і повинна була досягати такого рівня: таке завдання не стоїть. Однак, в Росії відсоток охоплення, який міг би дати соціальний ефект, повинен становити близько 20, якщо бути точніше, - то 18,3 відсотка. У Російській Федерації є суб'єкти, в яких охоплення дітей заняттями фізичною культурою досягає такого відсотка, сприяючи позитивній тенденції впливу засобів фізичної культури в профілактичній антинаркотичної діяльності.
На жаль, є суб'єкти Російської Федерації, де охоплення складає всього 2,5 відсотків, і це не залежить від наявності матеріально-технічної бази, наявності кадрового потенціалу в цих суб'єктах. Інакше кажучи, практично відсутній нормативно-правовий механізм регулювання охоплення займаються фізичною культурою, який просто необхідно гарантувати, як за Конституцією нашої держави, так і можливістю прописувати це у наступних законах так, щоб ця гарантія здійснювалася і була не предметом сьогоднішнього обговорення, а вже безпосередньо констатаці...
