и Російської Федерації».) На відміну від служби фіскалів, прокурори здійснювали нагляд за виконанням законів гласно.
Необхідно відзначити, що прокуратура Російської імперії аж до 1917 р завжди була вірним стражем царського самодержавства, була органом суто реакційним.
У період царювання Катерини II в істотній мірі був посилений місцевий прокурорський нагляд. Цьому значною мірою сприяло прийняте в 1775 р «Установи про губернії», в якому були сформульовані завдання та повноваження губернських прокурорів.
При Павлові I, одержимого ідеєю «все створене Катериною II змінити і переробити», був істотно ослаблений прокурорський нагляд, значною мірою скорочені штати органів прокуратури як у центрі, так і на місцях. Проте в цілому прокуратура продовжувала залишатися активно діяли державним органом.
Діяльність органів прокуратури була істотно трансформована і посилена в період царювання Олександра II.
Ще до судової реформи, в 1862 р, Державна Рада Російської імперії прийняв «Основні положення про прокуратуру», в яких визначалося державне призначення прокурорського нагляду, його зміст (предмет), завдання та повноваження прокурорів. Дуже чітко було визначено призначення прокуратури: «Спостереження за точним і однаковим виконанням законів в Російській Імперії». В «Основних положеннях про прокуратуру» були сформульовані принципи організації та діяльності прокуратури, які залишалися непорушними протягом усього періоду існування Російської імперії. До їх числа відносяться:
єдність і найсуворіша централізація органів прокурорського нагляду;
здійснення прокурорами покладених на них повноважень від імені всієї системи органів прокуратури;
здійснення «верховного» нагляду в Імперії Генерал-прокурором (він же міністр юстиції);
сувора підпорядкованість нижчестоящих прокурорів вищестоящим;
незмінюваність прокурорів; незалежність прокурорів від «місцевих» впливів при прийнятті ними будь-якого рішення.
Після вбивства Олександра II (1 березня 1881) в період царювання Олександра III вживаються заходи до посилення судової репресії щодо революційно налаштованих мас; істотно обмежуються повноваження суду присяжних і, навпаки, розширюється сфера коронного суду. Рескриптом Олександра III засновується комісія на чолі з Генерал-прокурором Н.В. Муравйовим, яка протягом шести років наполегливо працювала над проектом щодо посилення прокурорського нагляду, про перетворення прокуратури в суто каральний орган.
Ця сторона діяльності прокурорів особливо чітко проявилася після революції 1905 р Органи юстиції Росії відповіли на революційні виступи робітників, солдатів і матросів, революційно налаштованого селянства масовими репресіями, каральними експедиціями, військово-польовими судами, політичними вбивствами і погромами. Військово-польові суди, які визнавали лише одну міру покарання - смертну кару, тільки з 19 серпня 1906 по 20 квітня 1907 винесли понад 1000 смертних вироків. Військово-окружні суди не відставали від суден військово - польових в застосуванні репресій щодо революційно налаштованих мас: тільки за період 1907-1909 рр. вони засудили до страти 3 196 чоловік. Царська прокуратура була одним з тих державних органів, який проводив у життя політику самодержавства з проведення масового терору проти революційно налаштованих мас.
Реакційним, суто каральним органом прокуратура Росії продовжувала залишатися аж до 1917 р, поки вона не була ліквідована разом з звалилося царським самодержавством.
Після Жовтневої революції органи прокуратури, як відомо, були ліквідовані. Декрет про суд №1 від 24 листопада 1917 постановив: «Скасувати донині існували інститути судових слідчих, прокурорського нагляду, а одно інститути присяжного і приватної адвокатури». У ролі обвинувачів тепер могли виступати всі «неопороченние громадяни обох статей, що користуються громадянськими правами». Нагляд же і контроль за законністю входив до функції багатьох органів і установ, починаючи з ВЦИКа та її президії і кінчаючи губернськими і повітовими відділами юстиції.
Таке положення, цілком прийнятне в умовах громадянської війни, стало нетерпимим під час мирного будівництва соціалізму. У 1921 р з усією гостротою постало питання про створення прокуратури.
За пропозицією Н.В. Криленко проект Положення про прокурорський нагляд був винесений на постатейне голосування. Таке голосування відбулося 26 травня 1922 Постанова ВЦВК про прийняття Положення про прокурорський нагляд 28 травня 1922 було підписано Головою ВЦВК М.І. Калініним та Секретарем ВЦВК А.С. Єнукідзе. З цього дня ведуть відлік органи радянської прокуратури.
У Положенні п...
