n="justify"> 3.2 Рекомендації щодо вдосконалення сімейної і демографічної політики в м. о. Кинель
Незважаючи на ряд особливостей, у реалізації сімейної політики в м. о. Кинель є проблеми, в даному випадку вони виявляються в роботі органів, її реалізують.
Фахівці, що працюють в керівних ланках Управління найбільш важливими проблемами виділили три:
- брак фахівців, що надають соціальні послуги сім'ям та дітям. Як показує практика, в даний час прийнятним нормативом чисельності працівників територіального органу опіки та піклування, які безпосередньо здійснюють роботу з захисту прав та інтересів дітей (фахівців з охорони прав дітей), що дозволяє якісно організувати роботу з опіки та піклування щодо неповнолітніх на території муніципального освіти, є 1 штатна одиниця спеціаліста з охорони прав дітей не більше ніж на 2 000 дитячого населення в місті. В Управлінні на одного фахівця з опіки та піклування доводиться більше 2000 тисяч дитячого населення. Те ж саме можна сказати і про фахівців іншої категорії. Бракує так само кадрових одиниць для роботи з ВІЛ-інфікованими неповнолітніми та з підлітками, що потрапили у важку життєву ситуацію.
- вже більше півроку, незважаючи на широке висвітлення в ЗМІ про потреби у фахівцях, Управління не може залучити на роботу психологів і педагогів для роботи у відділі соціальної допомоги сім'ї і дітям. Головною причиною даної проблеми рядові фахівці Управління назвали неефективну систему мотивацій;
- недостатня кількість спеціалізованих центрів і служб сім'ї для конкретних категорій сімей та дітей.
Дані проблеми, головним чином, обумовлені недостатнім фінансуванням обласного бюджету, а так само помилками в розрахунках субвенцій (див. Додаток Ж).
Як зазначалося вище, виконання переданих державних повноважень відповідно до закону Самарської області № 77-ГД здійснювалося Управлінням та ГЦСПСД. На виконання переданих повноважень щорічно виділяються кошти обласного бюджету у вигляді субвенцій. Обсяг субвенцій розраховується відповідно до методики, затвердженої вищевказаним законом.
Однак, обсяг реально виконуваних функцій та їх фінансове забезпечення були співвіднесені. Обсяг субвенцій не покривав навіть витрати на оплату праці фахівців.
Фінансування з розрахунку обсягу субвенцій на 2012 та наступні роки за існуючою методикою не дозволяли якісно виконувати передані державні повноваження.
З ініціативи управління неодноразово направлялися запити до Міністерства з проханням про збільшення обсягу субвенцій. У відповіді Міністерство пропонувало органам місцевого самоврядування оптимізувати структуру служби та розглянути можливість самостійного фінансування служби сім'ї.
У 2012 р. структура Управління оптимізувалася за рахунок фахівців, що надають соціальні послуги сім'ї та дітям.
Що стосується підвищення заробітної плати співробітників, то за словами Марини Антимонова, міністра соціально-демографічної та сімейної політики в Самарській області, згідно з Указом Президента цього року очікується підвищення заробітної плати для фахівців галузі, які задіяні в соціальному обслуговуванні населення. Це різні категорії - фахівці з соціальної роботи, соціальні працівники, педагогічні та медичні п...
