никами освіти розробляють професійні та освітні стандарти для сектора довузівської професійної освіти [19].
. 4 Проблеми приватно-громадського партнерства в освіти
Проблеми у співпраці держави і бізнесу, зокрема при реалізації проектів приватно-громадського партнерства поки ще недостатньо досліджені в науковій сфері. Необхідно сказати, що навіть в умовах фінансово-економічної кризи співпраця держави та бізнесу є перспективним інструментом суспільно-економічного розвитку.
Світовий досвід показує, що приватно-суспільне партнерство є одним із способів ефективної реалізації економічних і соціальних проектів.
До основних проблем реалізації приватно-громадського партнерства у сфері освіти м Краснодарі можна віднести наступні.
По-перше, механізми приватно-громадського партнерства у сфері освіти досі не опрацьовані належним чином на законодавчому рівні. У законодавстві щодо приватно-громадського партнерства є певні прогалини. Зокрема, необхідна ясна юридична позиція щодо власності, структури оподаткування та регулювання потенційних конфліктів інтересів. Воно повинно також встановити прийнятну структуру для прийняття державним сектором пов'язаних ризиком обов'язків.
По-друге, для ефективного функціонування системи приватно-громадського партнерства в освіті м Краснодара на сьогоднішній день необхідно забезпечити підвищення кваліфікації державних і муніципальних службовців. Велика увага повинна приділятися підвищенню професійного рівня менеджерів безпосередньо відповідають за реалізацію проектів, здійсненню консультаційної підтримки реалізації проектів на регіональному та муніципальному рівнях.
По-третє, необхідно забезпечення прозорих конкурсних процедур доступу учасників ринку до механізмів приватно-громадського партнерства.
Застосування механізмів приватно-громадського партнерства здатне забезпечити насамперед можливість здійснення суспільно-значимих проектів у найбільш короткі терміни, малопривабливих для традиційних форм приватного фінансування. А також підвищити ефективність проектів за рахунок участі в них приватного бізнесу. Забезпечити зниження навантаження на бюджет за рахунок залучення приватних коштів та перекладання частини витрат на користувачів (комерціалізації надання послуг), можливість залучення кращих управлінських кадрів, техніки і технологій, підвищення якості обслуговування кінцевих користувачів.
Приватно-суспільне партнерство дає можливість сконцентрувати увагу державних органів на найбільш властивих їм функціях і скоротити державні ризики за рахунок розподілу їх між приватним партнером і владою
Одним із способів вирішення перерахованих вище проблем є розвиток приватно-громадського партнерства у сфері освіти.
Мотивація участі в партнерстві у сфері освіти м Краснодара приватного сектора економіки зумовлена:
а) можливостями отримання більш високого прибутку і новими можливостями для розвитку інноваційного бізнесу;
б) забезпеченням доступу до державного фінансування, до результатів досліджень і розробок державного сектора, до державної інфраструктурі.
Мотивація участі в партнерстві у сфері освіти м Краснодара державного сектора, обумовлена ??нижченаведеними цілями:
а) економічне зростання і забезпечення конкурентоспроможності науково-технічної продукції та послуг;
б) стимулювання інноваційної активності виробників високотехнологічної продукції та послуг;
в) створення нових наукомістких фірм та підтримка малих і середніх інноваційних підприємств;
г) підвищення ефективності державних витрат на дослідження і розробки;
ґ) розробкою ключових технологій для федеральних державних потреб;
е) залучення в економічний оборот і комерціалізацію результатів досліджень і розробок, отриманих з використанням коштів державного бюджету.
До основних факторів, що перешкоджає розвитку приватно-державного партнерства в освіті м Краснодара, відноситься:
а) недосконалість законодавчої бази:
1) у сфері оподаткування. У зв'язку з відсутністю податкових стимулів для співпраці витрати організацій на навчання персоналу становлять 0,7% від прибутку;
2) заборонено спільне фундація освітніх установ державними органами та приватними особами;
) неповністю затверджена нормативна база, що регламентує і розвиваюча механізми реалізації автономних установ, що гальмує розвиток практики його застосування.
б) відсутність фінансової зацікавленості комерцій...
