них справах; підтвердження привілеїв дворянства і міст.
Всі ці заходи були лише першими кроками в ослабленні політичного деспотизму. Необхідно було реформувати саму систему державного управління. Вже в березні 1801 був створений Неодмінний рада з 12 представників вищої титулованої знаті, який повинен був стати дорадчим органом при царі. Однак, особливої вЂ‹вЂ‹ролі він не грав. У червні 1801 була утворена Комісія для складання законів. p align="justify"> Основна робота з підготовки задуманих Олександром I реформ зосередилася в так званому В«негласний комітетіВ», який склався навколо Олександра і складався з чотирьох В«молодих друзівВ» нового царя: графа Віктора Кочубея, Миколи Новосильцева, графа Павла Строганова , князя Адама Чарторийського. Всі вони були освіченими людьми, симпатизували ліберальним ідеям того часу. p align="justify"> У 1802 р. колегії, створені ще за Петра I, були замінені міністерствами, з єдиною владою міністрів у відведеній їм галузі, що призвело до значного посилення центральної виконавчої влади. Кабінет міністрів під керівництвом царя став погоджувати справи міністерств, виконуючи роль дорадчого органу. Міністри призначалися государем і були відповідальні перед ним. У цьому виявилося перекладення на російський манер західних зразків державних змін. p align="justify"> Указ 1802 про права Сенату реалізував вимоги сенатської партії - відновлення авторитету дворянського органу управління. Сенат зізнавався верховним органом в імперії - зосередженням адміністративної, контролюючої та судової влади. Встановлювалася звітність міністрів перед Сенатом. p align="justify"> У законотворчій діяльності роль Сенату виражалася в тому, що він отримав право робити імператору В«виставиВ» з приводу застарілих законів, а також брати участь в обговоренні нових. Однак, дане починання наштовхнулося на самодержавну традицію. Перша ж ініціатива Сенату зробити подання царю з приводу указу про 12-річної службі дворян, які не досягли офіцерського чину, який, на думку сенаторів, суперечив Жалуваної грамоті дворянству, викликала різку відповідь імператора, і Сенат більше ніколи не наважувався використовувати В«право поданняВ».
Велику роль у підготовці проекту реформ в області державного устрою зіграв М.М. Сперанський. План М.М. Сперанського, викладений восени 1809 у В«Запровадження до укладенню державних законівВ», передбачав введення політичних і громадянських свобод, і навіть деяке обмеження самодержавної влади. p align="justify"> Головною частиною проекту була реформа державних органів, заснована на принципі поділу влади на законодавчу (Державна і місцеві думи), судову (Сенат), виконавчу чи адміністративну (міністерства). Діяльність цих трьох вищих установ повинен був об'єднувати Державна рада, що складається з представників аристократії. p align="justify"> Революційні плани М.М. Сперанського викликали різке невдоволення вищих кіл російського суспільства. З усього плану в 1810 р. був введений тільки Державна рада, і далеко не з тими функціями, якими наділяв його реформатор. p align="justify"> Найбільш послідовно була проведена реформа у галузі народної освіти, за якою в 1804 р. засновувалися парафіяльні школи, повітові училища, губернські гімназії та університети. Між кожною ланкою у цьому ланцюзі передбачалася спадкоємність в обсязі знань. Тим самим у Росії з'явилася система народної освіти, завдяки якій вже в першій половині ХIХ в. відзначався швидкий культурне зростання російського дворянства. Крім раніше існуючих університетів у Москві, Дерпті і Вільно, відкрилися нові - у Харкові та Казані. Створювалися вищі професійні навчальні заклади - інститути. p align="justify"> На початку нового царювання уряд Олександра I зробило низку проектів загального характеру і з селянського питання. Зокрема, була заборонена роздача або продаж державних селян у приватні руки, що зупинило процес збільшення числа кріпосного населення; обмежено продаж селян: заборонялося продавати на ярмарках (В«вроздрібВ») ​​без сім'ї, без землі; публікувати оголошення про продаж; засилати селян за незначні проступки до Сибіру. Принципове значення мав указ 1801 р., що дозволяв недворянам (купцям, міщанам, державним селянам) купувати ненаселених землі і вести на них господарство за допомогою найманої праці. p align="justify"> Найбільше значення мав указ про В«вільних хліборобівВ» (1803 р.). Це був перший в історії Росії закон, який давав можливість звільнення селян від кріпацтва, декларував допустимість державного втручання у взаємини поміщиків і селян, причому наділення селян землею було неодмінною умовою звільнення. Всього в період царювання Олександра I за цим указом було укладено 160 угод при загальному числі звільнених у 47153 душі чоловічої статі. Враховуючи, що кількість кріпосних селян становило кілька мільйонів, ця цифра була мізерно малою. У більшості випадків звільнення вироблялося за викуп, середній розмір якого залишав 396 руб. асигнація...
