тановку і дозволити багато проблем в межах своєї території вони не можуть. У основом це викликано через відсутність відповідної матеріально-фінансової бази і не бажання органів державної влади надавати серйозну допомогу, і як наслідок місцевого самоврядування взагалі.
Гнучкий хребет, вміння розмовляти з начальством - ось суть нинішньої системи міжбюджетних відносин в РФ. На обличчя незбалансованість системи міжбюджетних відносин між РФ, суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування. Багато в чому ці проблеми породжені тим, що ні у суб'єктів РФ, ні у РФ немає по-справжньому консолідованого бюджету. "Цей бюджет в сьогоднішній формі є явочним. Хто що перерахував з того і складається. Якби держава дійсно несло відповідальність за формування та виконання бюджетів на всіх рівнях даної проблеми не виникало б "[32] - Олег Бережанах - заступник начальника департаменту міжбюджетних відносин Міністерства фінансів У підсумку Мінфін займається не вдосконаленням міжбюджетних відносин (системи міжбюджетних відносин), а лише здійснює перерозподіл наявні кошти з одного бюджетного рівня на інший і не більше. При цьому позиція його така "Якщо у центру труднощі з фінансами, то чому їх не повинно бути у суб'єктів РФ і відповідно у муніципальних утворень. Всім важко "[33]. Цікавий підхід до міжбюджетних відносин. Замість того щоб дати містам, селищам можливість розвиватися, зацікавити їх у розширенні виробництва на територіях муніципалітетів, створенні нових робочих місць, представників місцевого самоврядування заспокоюють багатообіцяючим гаслом "Всім важко і вам повинно бути важко ". Це мабуть і є державний підхід до розвитку економічного потенціалу муніципалітетів в РФ. Зрозуміти такий підхід до розвитку МСУ можна, якщо виходити з позиції, що державній управління повинне будуватися за 2-х рівневої системі управління: Федерація і Суб'єкти РФ. p> Мінфін діє відносно муніципальних утворень виходячи зі своїх принципів. Принцип "забирай і розподіляй", а не заохочуй: хороша робота - гарне заохочення. "Ми розглядаємо заявки на дотації містам, районам, селищам 43 суб'єктів РФ. Сформували вони бюджети виходячи з реальних потреб. Суми вийшли значні. Якщо з такими мірками підходити до формування бюджетів всіх муніципальних утворень Росії, то не вистачить всього російського бюджету ". [34] Наділити місцеве самоврядування необхідними фінансовими джерелами і зробити їх самостійними можна, але тоді виникає ряд загроз сформованому влаштуванню управління: зростає вплив місцевого самоврядування на які відбуваються процеси, а це - переділ повноважень, ступеня впливу між рівнями влади і сфер впливу, тобто зміна політичної кон'юнктури на регіональному рівні в користь голів великих муніципальних утворень-районних і обласних міст. Зміна міжбюджетних відносин на користь муніципалітетів скоротить можливості як "Центру", так і регіонів. До того ж передача деяких податків і зборів на рівень місцевого самоврядування скоротить дублюючі ланк...
