ьки про програми ініціативно-проблемного типу.
У рамках ініціативно-проблемного підходу програма в ході розробки проходить кілька стадій.
Стадія перша: програма-ідея.
Программа-ідея складається з однієї тези, що відноситься до В«кореневої проблеміВ». З цієї тези розгортається вся система концептуальних положень і дій з їх реалізації. Головне не в тому, що насправді є В«коренем злаВ», а в тому, щоб рухатися від власного бачення ситуації до побудови всього комплексу взаємопов'язаних проблем, шляхів їх вирішення та дій, їх реалізують, - до концептуальної цілісності, іменованої програмою.
В ході передвиборної кампанії на основі цієї тези формується основне гасло кампанії, через який відбувається з'єднання агітаційної лінії кампанії та лінії реальних справ, що викликає своєрідний резонанс в суспільній свідомості і різко посилює позиції кандидата, роблячи його фігуру принципово що відрізняється від інших.
Стадія друга: програма-команда.
Програма-команда - стадія, на якій формується група осіб, що становлять план індивідуальних і командних дій, які поділяють основну ідею, що взяли на себе відповідальність за її розробку і реалізацію. Кожен член команди сам визначає міру своєї компетенції та відповідальності, вносить свій внесок в концепцію, розробляє план власних дій, узгоджуючи їх з іншими членами команди на основі бачення цілісності ситуації, що досягається лише в спеціальних процедурах групової роботи. Головна помилка, яку допускають розробники на цій стадії, - спроба знайти виконавців під реалізацію існуючих ідей. Так як програма має авторський характер, виконавська позиція неминучими веде до імітації діяльності і руйнування самої програми. p align="justify"> Друга стадія завершується, коли В«масаВ» учасників розробки стає критичною і необхідно переходити до конкретних дій, інакше Команда почне руйнуватися. Тут складається план командних дій, спрямованих на розробку і реалізацію концепції програми, де кожен визначає свою ділянку роботи, за який несе повну персональну відповідальність. Таким чином, член команди не виконавець, який робить В«від і доВ» тільки те, що йому доручають, а вкладник, який робить все необхідне, для того щоб програма була реалізована. За рахунок такої позиції основних розробників програма стає місцем акумуляції різних ресурсів. p align="justify"> Стадія третя: програма-концепція.
Програма-концепція являє собою систему взаємопов'язаних концептуальних положень, що охоплюють весь комплекс ключових проблем та шляхів їх принципового решения. Концепція починає розроблятися разом з появою вихідної ідеї і продовжується в ході складання команди. Друга і третя стадії в цьому сенсі В«накладаютьсяВ» один на одного. Коли концепція здобуває щодо завершений вигляд і складається кістяк команди, кожен з членів якої є носієм авторського проекту (що і є на цій стадії внеском члена команди в програму), відбувається становлення організаційної механізму розробки і реалізації програми. Програма перетворюється в документ. p align="justify"> Стадія четверта: програма-документ.
Програма-документ містить основну ідею, систему концептуальних положень, список осіб-розробників програми, намітили для себе узгоджений з іншими план дій, систему заходів щодо їх реалізації, джерела ресурсів та часові межі реалізації програми по етапах. На цій стадії необхідно ясне узгоджене уявлення про ту ситуацію, яка повинна виникнути в результаті реалізації програми, а також наслідки своїх дій чи бездіяльності. p align="justify"> Стадія п'ята: програма-дійсність (реалізація).
Це вже стадія реалізації програми, коли вона стає фактом життя. Тут розробники від дій в ідеальному плані - плані власного мислення - переходять від слів до справи. Програма на цій стадії стає інструментом перетворення дійсності у відповідності з тими ідеальними уявленнями, носіями яких є розробники програми. p align="justify"> Необхідною умовою для переходу В«від слів до справиВ» є спочатку ціннісне самовизначення основних розробників програми. Оскільки її реалізація пов'язана з ризиком, з великою витратою фізичних і нервових сил то витримати все це і подолати всі труднощі може тільки людина, яка формулював ідеї не заради миттєвої вигоди, а реально готова взяти на себе відповідальність за проведення масштабних перетворень.
. Організаційна схема розробки програми. Оцінка її ефективності. Пропонується наступна схема організації розробки програми регіонального розвитку по ініціативно-проблемному принципом:
. Підбір команди на рівні регіону, що виробляє основні положення концепції регіонального розвитку. Професійний склад команди повинен перекривати основні соціальні та економічні проблеми області. p align="justify">. Оформлення концепції і вироблення орга...
