судову систему країни курирувала Юстиц-колегія. Крім цього були створені дві станові колегії. У 1721 р. утворилася Вотчина колегія, що регулювала питання дворянського землеволодіння. Інший станової колегією був створений в 1720 р. Головний магістрат, який керував міськими станами. Його попередницею була Бурмистерская палата в Москві, створена в 1699 р. і перетворена на наступний рік у Ратушу в ході невдалої реформи міського самоврядування. Головний магістрат стояв на чолі городових магістратів, які змінили земські хати. Завданням цих установ було виконання адміністративно-поліцейських і судових функцій в містах. Колегії що охоплювали всі галузі державного управління. p align="justify"> Тому палацове, будівельне, ямское, медичне справу і ряд інших як і раніше перебували у віданні особливих наказів, канцелярій, палат і контор. Політичним розшуком протягом всієї Петровської епохи (з 1695 по 1729) займався Преображенський наказ, який перебував у Москві, а також створена в Петербурзі в 1718 р. Таємна канцелярія. Спочатку кожна колегія керувалася власним регламентом, але в 1720 р. був виданий великий В«Генеральний регламентВ» - статут громадянської державної служби, детально який визначав їх однакове організаційний устрій і порядок діяльності оновленого адміністративного апарату. p align="justify"> Поряд зі зміцненням центрального апарату управління ще раніше почалася реформа місцевих установ. Замість воєводської адміністрації 1708-1715 рр.. була введена губернська система управління. Спочатку країна була розділена на вісім губернії: Московську, Інгерманландську (пізніше - Петербурзьку), Смоленську, Київську, Азовську, Казанську, Архангелогородська і Сибірську. Потім були утворені ще чотири губернії. На чолі губерній стояли губернатори, в руках яких знаходилася вся повнота адміністративно-поліцейської та судової влади. На допомогу губернатору були додані чиновники, які керували окремими галузями. На чолі повітів замість воєвод стояли коменданти. У 1713 р. при губернаторі створили колегію з 8-12 ландратов, обраних дворянами, але вже на наступний рік ландратами перетворилися на призначуваних чиновників, які управляли новими адміністративно-територіальними одиницями повітів - частками. У 1719 р. Петро знову повернувся до проблеми місцевої адміністрації. За новим указом країна була розділена на 50 провінцій на чолі з воєводами. Губернії збереглися, але в руках губернаторів залишалися лише військові і судові справи. p align="justify"> У територіальному ж відношенні губернатор управляв тільки провінцією губернського міста. Провінції відповідно ділилися на дистрикти на чолі з земськими комісарами. У складну і заплутану систему місцевих установ влилися і судові органи. У 1719 р. були введені нижні і верхні суди. На чолі надвірних судів стояли губернатори. Проте вже до 1722 нижні суди було скасовано, а надвірні проіснували лише до 1727 р. Спроба відділення суду від адміністрації, таким чином, провалилася. br/>
Питання № 22. Росія в епоху палацових переворотів (1725-1762 рр..)
З другої чверті XVIII в. (З 1725 р. - зі смерті Петра I) в Росії починається епоха палацових переворотів - зміна царюючих осіб, яка супроводжувалася запеклою боротьбою між різними угрупованнями придворної знаті. У 1722 р. Петро I видав указ про престолонаслідування, за яким питання про наступника престолу віддавався на розгляд В«правительствующего государяВ». Оскільки Петро I не призначив собі спадкоємця, то рішення про те, хто зійде на престол, повинен був приймати Сенат. Стара знати (Голіцини, Долгорукова) виступала за царевича Петра, сина Олексія. Нова знать (Меньшиков, Толстой і ін) звела на престол дружину Петра Великого -. Катерину I. p align="justify"> Велику роль у цьому відіграла гвардія, нова сила, яка з'явилася на авансцені російської історії. Катерина I була жінкою доброї, але нездатною до управління державою. Необмежений вплив на імператрицю надавав Меншиков. Він став фактичним правителем Росії. Своєрідним компромісом між угрупованнями знаті стало установа в початку 1726 р. Вищий органу управління державою - Верховного таємного ради. До нього увійшли 7 осіб (Меньшиков, Апраксин, Толстой, Голіцин, Головкін, Остерман). Сенат і колегії ставилися під нагляд цього органу. Таємний рада зменшила подушний збір з населення, дав право торгівлі дворянам. У травні 1727 померла Катерина I. Незадовго до смерті вона вибрала своїм наступником 12-річного царевича Петра, сина вбитого царевича Олексія. p align="justify"> Після смерті Катерини, як і за її життя, країною фактично правив Меншиков, указом імператора він призначив себе генералісимусом. Меньшиков розраховував видати свою дочку Марію заміж за Петра II. Але під час хвороби Меншикова князі Долгорукова і віце-канцлер Остерман відновили Петра П проти ясновельможного князя. Меньшиков був заарештований, позбавлений влади за рішенням Верховної таємної ради і разо...
