ації державних службовців;
- низькою заробітною платою державних службовців, яка відносно приватного сектора недостатньо конкурентоспроможна;
- високою плинністю кадрів і змінюваність керівних складів;
- порушенням етичних і культурних норм поведінки в деяких державних органах країни;
- порушеннями антикорупційного законодавства та основних стандартів надання послуг державними органами;
- необхідністю пересмотрения затвердженого порядку конкурсного відбору на зайняття державної посади;
- слабкою системою матеріальної і моральної мотивації державних службовців.
Слід зазначити, що формування нової моделі держслужби в Республіці Казахстан переслідувало досягнення наступної триєдиної мети:
1) створення позитивного іміджу та етики поведінки держслужбовців
) підвищення якості надання державних послуг та ефективності діяльності органів державної влади;
) розробка оптимальної кадрової політики і механізму управління людським капіталом [47].
Розглянемо основні положення нової Концепції державної служби.
Згідно зі Стратегічним планом розвитку Казахстану до 2020 року в системі державної служби буде простежуватися корпусні вертикаль, яка буде представлена ??управлінським корпусом «А», управлінським корпусом «Б» і політичними державними службовцями.
У корпус політичних державних службовців будуть включені службовці, що формують державну політику, здійснюють керівництво галуззю (сферою) державного управління, що визначають стратегічні напрями державного розвитку у відповідній сфері, а також службовці, призначення яких носить політико-визначальний характер .
Виділення політичних державних службовців в окрему систему - це загальносвітова практика. Разом з тим кожна держава при формуванні корпусу політичних державних службовців враховує свої особливості. Діючий Реєстру політичних службовців в Республіці Казахстан був сформований і затверджений Указом Президента Республіки Казахстан 29 грудня 1999 [48]. У наступні роки він коректувався незначно. Концепцією передбачається обмеження посад політичної служби. Так, з майбутнього Реєстру посад політичних державних службовців повинні бути виключені голови дисциплінарних рад областей, міст Астани і Алмати, акім міст, районів, міст в районах та районів у містах, сіл, сільських округів, селищ, аулів. Ці посади можна віднести до управлінського корпусу «А». У новій Концепції вказується на те, що посада відповідального секретаря також доцільно віднести до управлінського корпусу «А», удосконаливши при цьому порядок його призначення і правовий статус.
Що стосується Реєстру посад адміністративних державних службовців, то він передбачає замість існуючого поділу адміністративних державних службовців на п'ять категорій диференціацію їх на два корпуси: управлінський корпус «А» і виконавчий корпус «Б». Які переваги випливають з подібного підрозділу адміністративних державних службовців.
Основна ідея, закладена в Концепції нової моделі державної служби, полягає в тому, що управлінський корпус «А» буде забезпечувати реалізацію політики, що формується політичними державними службовцями, і взаємозв'язок між прийня...
