входять в партнерство. Це допоможе об'єднати зусилля і ресурси для досягнення загального ефекту. Формування загального фонду для декількох освітніх закладів шкільної освіти дозволяє долати маломощность кожного з них за рахунок концентрації та об'єднання ресурсів. У цьому випадку приватно-державне партнерство дозволяє інтегрувати бюджетні кошти, кошти підприємств, що направляються на фінансування розвитку освітніх установ, соціального пакету працівників та їх сімей, а також засоби сімей, спонсорів та благодійників.
Практичне застосування законів про автономні установах і цільовому капіталі дозволяють синхронізувати напрямки розвитку приватно-державного партнерства в м Краснодарі для загальної освіти з зарубіжною практикою. Податкові пільги при формуванні та використанні доходів від цільового капіталу роблять можливим не тільки використання досвіду розвинених країн, зокрема США, Німеччини та Великобританії, але й участь представників зарубіжних бізнес-компаній в приватно-громадському партнерстві у м Краснодара у сфері освіти [8].
Застосування такої форми приватно-державного партнерства як аутсорсинг в діяльності шкіл дозволить в повному обсязі виконувати покладену на них навчальну функцію і займатися тільки освітньою діяльністю. Це дасть можливість не просто оптимізувати витрати, але й підвищити рівень і якість самої освіти.
Зовнішнім виконавцям можна передати такі господарські функції освітніх установ, як обслуговування, утримання і ремонт будівель, споруд; установка і обслуговування систем охороною та пожежної сигналізації, кондиціонування, вентиляції, електро- і водопостачання, каналізації; уч? т споживання тепло- та електроенергії, холодної та гарячої води, розр? т оптимізації енерго- і водоспоживання; управління системами зв'язку, інтернет-, радіо-, телекомунікацій, сервісними системами, аварійними системами, системами доступу; організація гарячого харчування і медичного обслуговування учнів і вихованців; організація роботи з прибирання приміщень, будівель і території освітніх установ, озеленення території освітніх установ; забезпечення освітніх закладів обладнанням, навчально-наочними посібниками, навчальними виданнями, комп'ютерної та іншої технікою, меблями, господарським інвентарем т.д .; організація доставки школярів в освітні установи.
Щоб зробити висновок по даному аспекту необхідно, насамперед, розрахувати кількість коштів, що витрачаються на кожну окрему послугу щорічно самим установою. Далі отримане число слід порівняти з річними витратами, пов'язаними з використанням послуг аутсорсера (за основу беремо середньоринкову ціну, припускаючи, що на аукціоні вона ще знизиться). Різниця між отриманими результатами (абсолютний показник) являє собою економічний ефект від виведення послуги на аутсорсинг. Приклад:
Комплексне обслуговування будівлі
Враховуючи, що середньоринкова ціна послуг з комплексного обслуговування будівель становить 10000 руб. за міс. (регулярний огляд будівлі та усунення поточних неполадок), для даних загальноосвітніх закладів ми отримаємо результати, представлені в таблиці 1.
Таблиця 1 Розрахунок витрат на комплексне обслуговування будівлі
загальна вартість послуги для освітнього учрежденія15315593,4общая вартість послуги для освітнього закладу за ринковою ціною (руб.) 9840000еффект від виведенія5475593,4
Отже, економічна вигода від виведення послуги з комплексного обслуговування будівель складе 5475593,4 рублів на рік.
За співвідношенням отримаємо наступний результат:
, 4/9840000=1,56 gt; 1
Незважаючи на те, що співвідношення говорить про вигідність застосування послуг аутсорсера, не можна забувати про специфіку її надання. Кошти (вийшла вигода) повинні знаходитися як резерв, на випадок форс-мажорів, тобто незапланованого виклику працівника. Ця сума буде необхідна для оплати додаткової послуги (оплата за результатом).
На нашу думку найбільш перспективною формою приватно-державного партнерства є - залучення Керуючих компаній здійснюють діяльність від імені власників/засновників. Розглянемо цей тип керуючої компанії.
Керуючі компанії даного типу в освіті можуть бути аналогом управляючих компаній в комерційному секторі, основна діяльність яких полягає в управлінні підприємствами від імені та за дорученням їх власників, тобто фактично у здійсненні повноважень генерального директора ввірених підприємств [20].
Керуюча компанія даного типу в освіті може являти собою самостійний господарюючий суб'єкт у формі ЗАТ, ВАТ або ін. типа, заснований державою, муніципалітетом та/або комерційними/некомерційними організаціями. Керуюча Компанія в освіті повинна стати незалежною структу...
