як правильна оцінка загального стану охорони праці в країні, так і оцінка ефективності діючих механізмів і виділення найбільш проблемних аспектів, що вимагають від законодавця і виконавчої влади своєчасного втручання. Слід зазначити, що завдання щодо розвитку системи «... моніторингу стану умов і охорони праці, включаючи вдосконалення державної статистичної звітності», включена як зобов'язання соціальних партнерів у Генеральну угоду 2011 - 2013 рр.. Однак втілення даного зобов'язання на практиці навряд чи буде простим і швидким, якщо взагалі відбудеться.
. Державна система охорони праці, передбачена Конвенцією N 187, повинна включати серед іншого: (1) відповідні правові норми (закони, підзаконні і колективно-договірні акти, ін); (2) компетентні органи з професійної безпеки та здоров'ю; (3) механізми, що забезпечують дотримання зазначених законодавчих та нормативних правових актів (включаючи системи інспектування); (4) заходи, спрямовані на забезпечення співпраці керівництва підприємства з працівниками та їх представниками як основного елемента профілактичних заходів з охорони праці на робочих місцях. Крім того, за певних умов в дану систему повинні входити тристоронні консультативні органи з охорони праці, інформаційні та консультативні служби, а також служби з питань професійного здоров'я, професійна підготовка з даних питань, науково-дослідна діяльність, механізм збору та аналізу даних по виробничому?? травматизму і професійних захворювань та ін
Стосовно до цієї області, як і в багатьох інших напрямках внутрішньодержавних відносин, крім вищевикладеного, основною невирішеною завданням для Росії залишається зниження корупції у сфері нагляду та контролю, а також забезпечення його ефективності. Крім того, необхідно активізувати діяльність представницьких організацій працівників і співпраця всіх трьох сторін соціально-партнерських відносин з питань забезпечення безпеки та здоров'я на робочих місцях. Стаття 210 Трудового кодексу РФ вказує, що реалізація основних напрямів державної політики в галузі охорони праці забезпечується узгодженими діями не тільки «органів державної влади РФ, органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування», але також і роботодавців, об'єднань роботодавців, професійних спілок , їх об'єднань та інших уповноважених працівниками представницьких органів з питань охорони праці. Крім того, в тій же статті ставиться завдання по державному сприянню громадському контролю за дотриманням прав і законних інтересів працівників у галузі охорони праці. Очевидно, що такий контроль може бути реалізований в тому числі і в рамках діяльності представницьких органів працівників. Все це особливо актуально на період виходу з глобальної фінансової кризи, оскільки дозволяє оптимізувати витрати на охорону праці найбільш щадними для сторін способами.
Завдання по розробці відповідних законодавчих заходів, проблема забезпечення їх дотримання, а також питання формування органів, відповідальних за їх реалізацію, також знайшли відображення не тільки в Трудовому кодексі РФ, але і в згадуваній вище Програмі дій. Як відомо, Трудовий кодекс РФ ставить перед державою ряд завдань з прийняття та реалізації комплексу нормативних правових актів у галузі охорони праці, відповідних цільових програм, порядку проведення заходів щодо підвищення відповідності робочих місць державним вимогам з охорони праці та ін, а також щодо встановлення компенсац...
