комітети при університетах з професорів і магістрів. Загальне керівництво цензурними комітетами здійснювало Міністерство народної освіти. Цензорам рекомендувалося керуватися "розсудливим поблажливістю, віддаляючись [Від] всякого упередженого тлумачення творів або місць в оних, які за небудь причин здаються такими, що підлягають забороні; коли місце, піддане сумніву, має двоякий сенс, у такому випадку краще витлумачити оне вигідним для автора чином, ніж його переслідувати ". Автори і видавці отримували право оскарження дій цензорів у Головному управлінні училищ при Міністерстві народної освіти. p> Цензурні послаблення в перші роки царювання Олександра I сприяли розширенню видавничої діяльності. З'явився ряд нових журналів і літературних альманахів, збільшилося видання перекладів іноземної літератури. З ініціативи самого Олександра I за рахунок скарбниці були переведені на російську мову і видані твори відомих західноєвропейських просвітителів - філософів, економістів, юристів (А. Сміта, Дж-Бентама, Ч. Беккаріа, Ш. Монтеск'є та ін.) br/>
Конфесійна політика
Ряд заходів ліберального характеру був здійснений в області конфесійної політики.
У 1801 р. Олександр I заявив про дотримання віротерпимості по відношенню до НЕ належать до православ'я конфесіям. Припинилися гоніння старообрядців і представників інших сект, якщо в їх навчаннях і діяльності не було явного непокори "встановленої влади". Досить широкою свободою користувалися католицтво, протестантизм, а також нехристиянські релігії - іслам, буддизм та ін У 1803 р. було знято заборону на заснування та діяльність масонських лож. Це був час захоплення масонством. Масонами були всі члени Негласного комітету, багато генерали і міністри, а також 120 майбутніх декабристів.
У першій чверті XIX в. в Росії було до 200 масонських лож (об'єднань), що налічували до 5 тис. членів. Масони цікавилися морально-релігійними питаннями, що не переслідували жодних політичних цілей, цілком лояльно ставилися до уряду. br/>
Перетворення органів центрального управління
У 1801-1811 рр.. було проведено перетворення органів центрального управління. 30 березня 1801 м. був заснований Неодмінний (постійний) рада - дорадчий орган при
імператорі для обговорення найважливіших державних питань. Він замінив собою колишній Рада при найвищому дворі, який збирався від випадку до нагоди. Неодмінний рада складалася з 12 титулованих сановників, призначуваних імператором. Однак ця Рада не грав серйозної ролі в центральній адміністрації.
Було відновлено Сенат як вищий судово-административ-ний орган і "хранитель законів". У 1802 р. було видано указ про права Сенату , який оголошувався верховним органом у імперії і зосереджував у собі вищу адміністративну, судову і контролюючу владу. Йому надавалося право робити "Вистави" з приводу видаваних указів, якщо вони суперечили іншим законам. Однак перша ж спроба Сенату заперечити проти царського указу 1803 про введення обов'язкової 12-річної служби дворян, які не досягли офіцерського чину (указ суперечив Жалуваної грамоті дворянству 1785), викликала різке невдоволення імператора, а Сенатові було "роз'яснено", що він може робити заперечення лише за раніше виданим законам, а не по сьогоденням і майбутнім.
У 1802-1811 рр.., у два етапи, була проведена міністерська реформа. Старі петровські колегії, ліквідовані Катериною II і відновлені Павлом I, вже не відповідали усложнившимся завданням управління країною. Маніфестом 8 вересня 1802 м. засновувалось 8 міністерств : військово-сухопутних сил, морських сил, внутрішніх справ, закордонних справ (до 1832 р. воно ще зберігало свою назву-колегія закордонних справ), юстиції, фінансів, комерції і народної освіти. На відміну від колегій міністерства управлялися одноосібно міністром, який призначається імператором і особисто перед ним відповідальним.
Установа міністерств знаменувало собою подальшу бюрократизацію управління та вдосконалення центрального апарату управління. Кожен міністр мав заступника (товариша міністра) і канцелярію. Міністерства поділялися на департаменти, очолювані директорами, департаменти - на відділення на чолі з начальниками відділень, а відділення - на столи на чолі зі столоначальника. Для спільного обговорення справ засновувався Комітет міністрів. Першими міністрами й товаришами міністрів були призначені як представники старої, катерининської, знаті (Г.Р. Державін, Н.С. Мордвинов, П.В. Завадовський та ін), так і нової, в тому числі "молоді друзі" Олександра I (М.М. Новосильцев, В.П. Кочубей, А. Чарторийський, С.М. Воронцов, П.А. Строганов). p> Спочатку структура і функції міністерств ще не були чітко визначені. Вони були докладно розроблені в затвердженому царем 25 червня 1811 документі "Загальне установа міністерств", що знаменувал...
