/P>
У березні 1969 року представники соціалістичних країн, що підписали Бухарестську декларацію, зібралися в Будапешті і закликали всі європейські держави приступити вже до практичної підготовки скликання Загальноєвропейської наради. Країни Організації Північноатлантичного договору (НАТО) на сесії Ради Альянсу в Римі в 1970 р висловили відповідну готовність взяти участь у такій нараді на умовах повноправної участі Сполучених Штатів Америки, підтвердження правового статусу Берліна, обговорення проблем неядерного роззброєння в Європі та обов'язкового включення сфери прав людини в обговорення [5, с. 2].
У 1970-і рр. контакти між європейськими державами з основних питань, пов'язаних з підготовкою Наради, стали носити постійний характер, керівники європейських країн перейшли до етапу практичних консультацій. Вони підписали ряд багатосторонніх домовленостей: чотиристороння угода по Берліну, договір про відмову застосування сили та визнання непорушності кордонів між Федератівного Республікою Німеччина (ФРН), Німецькою Демократичною Республікою (ГДР), Польщею, Чехословаччиною та Радянським Союзом.
Розпочатий діалог між США і СРСР про обмеження стратегічних озброєнь (ОСО - 1) і зустріч на вищому рівні між Р. Ніксоном і Л. І. Брежнєвим У травні 1972 р з'явилися показниками позитивних змін у міжнародній обстановці і свідчили про пом'якшення конфронтації між двома ворогуючими блоками. Стало можливим розпочати процес багатосторонніх консультацій у Гельсінкі, такий діалог був об'єктивно необхідний європейською державою в умовах блокового протистояння (НАТО і ОВД).
З листопада 1972 по червень 1973 в Гельсінкі проходили багатосторонні консультації з підготовки Загальноєвропейської наради. Представникам 32 європейських держав, США і Канади вдалося домовитися про організацію роботи прийдешнього повномасштабного Наради, його порядку денному, склад учасників, час і місце проведення, процедурних питаннях, а також про порядок фінансування відповідних витрат.
Рекомендації були узгоджені на основі загального консенсусу і чітко розписані в Заключному документі консультацій, в якому було вирішено, що Нарада з безпеки і співробітництва пройде в три етапи. Перший етап пройде на рівні міністрів закордонних справ для узгодження позицій країн-учасників з питань безпеки та співробітництва; другий етап включатиме роботу спеціальних комісій і підкомісій, складених з числа делегатів від країн-учасників і експертів для вироблення заключних положень Наради; третій етап - безпосереднє підписання заключних документів Наради.
При цьому метою радянської сторони було домогтися гарантії територіальної цілісності та визнання існуючих кордонів, що означало зміцнення міжнародного статусу НДР, східноєвропейських соціалістичних країн і входження прибалтійських держав до складу СРСР. Західні країни зосередили свою увагу на питаннях забезпечення прав людини, саме ця тема була найбільш вразливою для радянської делегації і дозволяла західним партнерам піднімати цілий ряд проблем, зазвичай замовчуваних в двосторонніх відносинах з СРСР.
Гельсінські угоди став результатом тривалого переговорного процесу і закріпив політичні та територіальні підсумки Другої світової війни. Він поклав початок новому етапу післявоєнній історії Європи і став важливим кроком на шляху формування системи загальноєвропейської безпеки.
Обидва протиборчі табори прийшли до розуміння того, що будь-яка великомасштабна військова операція загрожує привести людство до колективного самогубства, тому рішення сформулювати єдині правила міждержавної взаємодії на континенті і в світі знайшло своє реальне втілення в Гельсінському Заключному акті.
Гельсінський Заключний акт був урочисто підписаний 1 серпня 1975 Високими Представниками Австрії, Бельгії, Болгарії, Угорщини, НДР, ФРН, Греції, Данії, Ірландії, Ісландії, Іспанії, Італії, Канади, Кіпру, Ліхтенштейну , Люксембургу, Мальти, Монако, Нідерландів, Норвегії, Польщі, Португалії, Румунії, Сан-Марино, Святійшого Престолу, Сполученого Королівства, США, СРСР, Туреччини, Фінляндії, Франції, Чехословаччини, Швейцарії, Швеції та Югославії [6, с. 2].
У Заключний акт на основі принципу неподільності безпеки в Європі увійшли десять положень, на основі яких держави - учасниці Наради зобов'язалися будувати свої взаємини незалежно від їх політичних, економічних і соціальних систем, а також їх розміру, географічного положення та рівня економічного розвитку. При цьому було відразу обумовлено, що всі десять принципів мають першорядну важливість, і щоб уникнути різночитань кожен принцип отримав розгорнуте визначення.
Десять гельсінкських принципів мали історичне значення, вони не тільки сприяли розрядці напруженості в епоху «холодної війни», а й заклали основу дов...
