по країні привізну воду в якості питної води в 2012 році використали 683901 чоловік, що проживають в 1571 населеному пункті 44 суб'єктів Російської Федерації. Санітарним нормам не відповідають 42% наземних джерел, 32% водопроводів не мають комплексів очищення. Через це 50 млн. Чол. (35% населення країни), більше половини регіонів Росії, споживають неякісну воду. Це є причиною 80% захворювань громадян. Тому отруєння або інші захворювання громадян унаслідок подачі в мережу недоброякісної води стали загрозливо частими явищами. Це означає, що системи життєзабезпечення населення країни функціонує недостатньо ефективно, не задовольняють попит громадян на життєво необхідні доступні і якісні житлово-комунальними послуги.
Таким чином, необхідно реалізовувати зазначені напрями реформування житлово-комунального комплексу Росії, з метою вдосконалення ЖКГ як галузі.
Розглянувши особливості регулювання житлово-комунального господарства Росії можна зробити висновок, що в ході проведеної житлової реформи змінився підхід до сфери житлової політики, системі управління ЖКГ, її правової регламентації.
Глава 2. Актуальні проблеми регулювання діяльності житлово-комунального комплексу та можливі шляхи їх вирішення
. 1 Основні проблеми житлово-комунальної сфери
Неупереджений аналіз показує, що реформування російської?? -Фери житлових та комунальних послуг протягом останніх 20-ти років не принесло відчутних позитивних результатів. За даними Мінрегіону Росії, в даний час дві третини росіян хотіли б поліпшити свої житлові умови, близько півтора мільйонів чекають житла в порядку виконання державою своїх зобов'язань, ще близько трьох мільйонів громадян стоять у черзі десятиліттями (15-25 років) на отримання соціального житла. Кожна четверта сім'я проживає в житло, що знаходиться в поганому або в дуже поганому стані. Більше 300 млн. Кв. метрів (11% усього житлового фонду) повоєнної будівлі потребує невідкладного капітального ремонту та переобладнання комунальних квартир для породинного заселення; 250 млн. Кв. метрів (9%) - в реконструкції. Близько 20% міського житлового фонду ще не упорядковано сучасними системами життєзабезпечення, а в малих містах кожен другий будинок їх зовсім не має. У невпорядкованих квартирах проживає більше 40 млн. Чоловік, а 5 млн. Людей змушені жити в аварійних і старих будинках.
За даними експертів, сьогодні 80% росіян живуть у будинках високого ступеня зношеності, в яких не проводився капітальний ремонт по 15 - 40 років. Обсяг старого житла перевищив 100 млн. Кв. метрів і становить 3,3% всього житлофонду. З них 11,2 млн.кв.метров - повністю непридатні для проживання людей. А в таких умовах, тим не менш, змушене жити коло 200000 російських сімей. Більше 10% всіх домогосподарств потребують надання соціального житла, так як навряд чи коли-небудь зможуть самостійно вирішити свою житлову проблему.
Аналіз якості та доступності послуг ЖКГ, темпів розвитку галузі за роки реформ показує, що тільки з 2006 року, коли в країні почалася реалізація національного проекту «Доступне і комфортне житло - громадянам Росії», намітилася ледве помітна щорічна динаміка зростання показників благоустрою житлового фонду. За загальної площі житла, що припадає на одну людину, зростання склало 0,5% - 1,3%, ліквідації старого аварійного житлофонду - 0,1% - 0,3%, збільшення числа квартир - 1% - 2%, середнього розміру однієї квартири - 1% - 2%. Питома вага сімей, що стоять на обліку, знизився тільки на 1%. Тенденція поліпшення житлових умов росіян настільки незначна, що говорити про будь-який прогрес, істотних змінах в житлово-комунальній сфері Росії немає підстав. При таких темпах досягнення нормативного забезпечення населення житлом та комунальними послугами розтягнеться в кращому випадку до кінця поточного століття.
Одним з важливих напрямків вирішення житлової проблеми має стати переселення громадян з аварійного житла та здійснення державних зобов'язань по капітальному ремонту житлового фонду, який ще можна привести в порядок, будівництво соціального житла. А ці зобов'язання сьогодні становлять близько 10 трлн рублів.
Основні фонди комунальних підприємств занепадають (їх знос перевищує 60%). Внаслідок цього все частіше відбуваються відключення опалення і обмеження надання інших ЖКП, знижується їх якість і надійність. Знос основних фондів щорічно збільшується на 5-7%. Теплоенергетичне та інше інженерне обладнання зношено на 57%, трубопровідні мережі на 63%, а житлофонд - на 49%. Втрати електроенергії, тепла, води та інших ресурсів становлять 20-40%. До того ж занадто енерговитратних багато обладнання та технології, що дісталися в спадок від радянських часів. Неплатежі в житлово-комунальному секторі негативно позначаються на постачальниках енергоресурс...
