ідповідні посадові повноваження, стаж роботи та ін. Одночасно принцип проявляється і у вимозі до цивільних службовців постійно підвищувати професіоналізм і компетентність, у створенні для цього необхідних умов.
. Підвищення цивільними службовцями професіоналізму та компетентності, що, природно, включає в себе і прагнення до бездоганного виконання посадових обов'язків, вимагає стабільності цивільної служби, що і є наступним закріпленим принципом.
Стабільність цивільної служби гарантує не тільки стабільність, постійність службової діяльності для кожного конкретного цивільного службовця. Одночасно така стабільність означає непорушність і безперервність діяльності державного апарату.
. Принцип доступності інформації про цивільну службу є приватним проявом конституційної норми (ч. 2 ст. 24 Конституції РФ), відповідно до якої «органи госужавної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні всім забезпечити можливість ознайомлення з документами і матеріалами, які безпосередньо зачіпають його права і свободи, якщо інше не передбачено законом ».
Реалізація розглянутого принципу полягає, зокрема, у процедурі конкурсного заміщення посад цивільної служби, що передбачає обов'язковість інформування невизначеного кола громадян про відповідні вакансії.
. Принцип взаємодії з громадськими об'єднаннями та громадянами означає «від зворотного», відсутність переваг, нейтральні відносини з усіма зацікавленими громадянами та громадськими об'єднаннями без надання будь-кому будь-яких преференцій. Іншими словами, цивільний службовець у своїй професійній діяльності повинен бути нейтральний - і політично, і ідеологічно, і релігійно.
. Принципом цивільної служби визначена захищеність від неправомірного втручання в професійну службову діяльність цивільних службовців, що означає: цивільний службовець виконує виключно правомірні доручення своїх керівників (безпосередніх та вищестоящих). Одночасно для забезпечення правової і соціальної захищеності цивільних службовців, як правило, федеральними законами встановлюються відповідні гарантії, зокрема від насильства, погроз та інших неправомірних дій у зв'язку з виконанням ними своїх службових обов'язків.
Глава 2. Правове регулювання проходження державної цивільної служби в Росії
.1 Правові основи стадій проходження державної цивільної служби в Росії
державний служба посаду
Проходження цивільної служби включає в себе наступні стадії:
призначення на посаду цивільної служби,
виконання посадових (службових) обов'язків,
конкурсне заміщення вакантної посади чи включення до кадрового резерву,
посадовий (службовий) і професійний ріст,
оновлення або ротацію кадрів,
оцінку відповідності державного службовця замещаемой посади цивільної служби або рівня його кваліфікації (атестацію або кваліфікаційний іспит),
інші обставини проходження цивільної служби,
звільнення від посади цивільної служби, звільнення з цивільної служби.
Законодавство Росії встановлює основоположні вимоги до претендентів посад цивільної служби.
. Володіння державною мовою РФ.
Відповідно до ст. 68 Конституції РФ, державною мовою РФ на всій її території є російська мова. Уточнення статусу російської мови як державної дає Федеральний закон від 1 червня 2005 року № 53-ФЗ «Про державну мову РФ» і передбачає обов'язковість використання російської мови в сферах, визначених як зазначеним, так і іншими федеральними законами.
. З урахуванням статусу державної мови РФ вимога про його знанні для шукачів посад цивільної служби і, тим більше, самими цивільними службовцями є обґрунтованим. Опосередковано таку вимогу закріплено і в ст. 12 Федерального закону від 27 липня 2004 року № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу РФ», в якій до кваліфікаційних вимог віднесені професійні знання та навички, необхідні для виконання посадових обов'язків. Без володіння державною - російською мовою виконати вимоги Федерального закону «Про державну мову РФ» не представляється можливим.
. Кваліфікаційні вимоги до посад цивільної служби.
. Вікові критерії знаходження на цивільній службі є, на перший погляд, дискусійними. Однак до теперішнього часу існує неодноразово і чітко виражена правова позиція Конституційного суду РФ, який вказував, що, держава має право встановлювати у сфері державної служби особливі правила, зокрема, вимога про дотримання при заміщенні державних посад державної служби вікови...
