Російської Федерації було визначено, що державним службовцям є громадянин Російської Федерації, виконуючий гаразд, встановленому федеральним законом, обов'язки з державної посади державної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів федерального бюджету чи коштів бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації. Визначення державного службовця, дане в Законі про основи державної служби Російської Федерації, детально було проаналізовано в науковій литерат?? ре, і йому дано досить багато критики.
Так, А.П. Альохін, виходячи з аналізу визначення державного службовця, що міститься у Федеральному законі про основи державної служби, до числа відмінних ознак держслужбовця відносить наступні:
) державний службовець - це громадянин Російської Федерації;
) він заміщає державну посаду в державному органі;
) він заміщає в такому органі державну посаду державної служби;
) він виконує обов'язки, що визначаються даною посадою;
) він отримує за їх виконання грошову винагороду за рахунок коштів бюджету.
Ю.Н. Старілов до числа ознак державного службовця відносить наступні:
) державний службовець - це фізична особа, громадянин Російської Федерації, не молодший 18 років, володіє державною мовою і має професійну освіту;
) державний службовець повинен відповідати вимогам законодавства про державну службу;
) державний службовець займає оплачувану державну посаду державної служби в установленому законом порядку;
) державному службовцю присвоюється в установленому законом порядку кваліфікаційний розряд (чин, ранг і т.д.);
) державний службовець виконує державні функції, повноваження державних органів, вирішує державні завдання в економічній, соціальній, адміністративно-політичній сфері;
) державний службовець здійснює в багатьох випадках дії, які викликають певні юридичні наслідки;
) діяльність державних службовців носить, як правило, невиробничий характер;
) державний службовець приймає присягу на вірність державі.
Г.В. Атаманчук говорить про те, що державний службовець - це громадянин, котрий обіймає державну посаду і виконуючий її на професійній основі (постійно і за плату) raquo ;. В.С. Груздєв говорить про те, що відмінними ознаками державного службовця згідно з Федеральним законом про основи державної служби є наступні:
) державний службовець - це громадянин Російської Федерації;
) державний службовець заміщає посаду в державному органі;
) державний службовець виконує в державному органі державну посаду державної служби;
) державний службовець внесений до Реєстру державних службовців Російської Федерації;
) державний службовець має кваліфікаційний розряд, що присвоюється у встановленому законом порядку;
) державний службовець отримує за виконання обов'язків з державної посади державної служби грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів федерального бюджету чи коштів бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації.
В.М. Манохін наводить перелік елементів, що характеризують правовий статус державного службовця: 1) державний службовець - це громадянин Російської Федерації; 2) державний службовець заміщає державну посаду державної служби; 3) службові обов'язки державний службовець виконує в порядку, встановленому федеральним законом; 4) праця державного службовця оплачується державою з бюджетних коштів - федерального бюджету чи бюджету суб'єкта Російської Федерації.
Аналіз вищеназваних визначень дає можливість процитувати С.С. Алексєєва, який сказав, що в даний час спостерігається така ситуація, коли один і той же термін несе різне смислове навантаження в залежності від цілого ряду факторів, контексту роботи, особливостей авторського підходу до досліджуваної проблеми і т.п. Разом з тим в будь-якій галузі знань відбуваються, у міру поглиблення і розширення знань, уточнення понять і визначень, перегляд сталої термінології. Але в кожному разі не можна забувати найважливіших вимог, що пред'являються до наукової термінології, - її однозначності, суворої визначеності, ясності, стійкості, сумісності з усім комплексом уживаних у науці термінів. Збагачення понятійного апарату науки має відбуватися не за рахунок втрати точності термінів, так як втрачається координація наукових понять.
Федеральний закон від 27 липня 2004 р Про державну цивільну службу Російської Федерації визначає, що цивільний службовець - громадянин Російської Федерації, який взяв на себе зобов'яз...
