а людей, що знаходяться під владою уряду, - зазначав він, - полягає в тому, щоб мати постійне правило для життя, загальне для кожного в цьому суспільстві і встановлене законодавчою владою, створеному в ньому; це - свобода слідувати моїм власним бажанням у всіх випадках, коли цього не забороняє закон, і не бути залежним від постійної, невизначеною, невідомої самовладної волі іншої людини ». Обґрунтований тут Локком правовий принцип індивідуальної свободи лише словесно дещо розходиться з подальшою, що стала актуальною і для нас формулою: «дозволено все, що не заборонено законом» [3, с. 214].
Нові уявлення про поділ влади отримали свою систематичну розробку у творчості французького юриста Ш.Л. Монтеск'є. Розрізняючи в кожній державі три види влади - законодавчу, виконавчу і судову, він відзначає, що для запобігання зловживань владою необхідний такий порядок речей, при якому різні влади могл?? б взаємно стримувати один одного. «Якщо, - зауважує він у творі« Про дух законів », - влада законодавча і виконавча будуть поєднані в одній особі або установі, то свободи не буде, так що можна побоюватися, що цей монарх або сенат стане створювати тиранічні закони для того, щоб також тиранически застосовувати їх. Чи не буде свободи і в тому випадку, якщо судова влада не відділена від влади законодавчої і виконавчої. Якщо вона сполучена з законодавчою владою, то життя і свобода громадян виявляться у владі сваволі, бо суддя буде законодавцем. Якщо судова влада сполучена з виконавчою, то суддя одержує можливість стати гнобителем. Все загинуло б, якби в одному і тому ж особі чи установі, складеному з сановників, з дворян або простих людей, були з'єднані ці три влади: влада створювати закони, владу виконувати постанови загальнодержавного характеру і владу судити злочини або тяжби приватних осіб »[6, с. 94].
Поділ і взаємне стримування влади є, згідно Монтеск'є, головною умовою для забезпечення політичної свободи в її відносинах до державного устрою. При цьому він підкреслює, що політична свобода полягає не в тому, щоб робити те, що хочеться. «У державі, тобто в суспільстві, де є закони, свобода-може полягати лише в тому, щоб мати можливість робити те, що повинно хотіти, і не бути приневоленим робити те, чого не повинно хотіти ... Свобода є право робити все, що дозволено законами. Якби громадянин міг робити те, що цими законами забороняється, то в нього не було б свободи, оскільки те ж саме могли б робити й інші громадяни ».
Інший аспект свободи, на який звертає увагу Монтеск'є, - це політична свобода в її відношенні вже не до державного устрою, а до окремому громадянинові. У цьому другому аспекті політична свобода полягає в безпеці громадянина. Розглядаючи засоби забезпечення такої безпеки, Монтеск'є надає особливого значення доброякісності кримінальних законів і судочинства. «Якщо не огороджена невинність громадян, то чи не огороджена і свобода. Відомості про найкращих правилах, якими слід керуватися при кримінальному судочинстві, важливіше для людства усього іншого в світі. Ці відомості вже придбано в деяких країнах і мають бути засвоєні іншими »[6, с. 203].
Навчання Локка і Монтеск'є, передусім про поділ влади і забезпеченні прав і свобод громадян, зробили помітний вплив не тільки на наступні теоретичні уявлення про правову державності, але й на раннебуржуазное конституційне законодавство і державно-правову практику.
Виходячи з вищевикладеного можна зробити певні висновки:
- в середні століття роль противаги необмеженої влади монарха частково виконувала церква.
нові уявлення про поділ влади отримали свою систематичну розробку у творчості французького юриста Ш.Л. Монтеск'є. Поділ і взаємне стримування влади є, згідно Монтеск'є, головною умовою для забезпечення політичної свободи в її відносинах до державного устрою.
- Положення Цицерона про форми держави, про змішаному правління, про державу як справу народу і правовому співтоваристві, про природне право, про громадянина як суб'єкта права і держави в історії політичної і правової думки привертали увагу численних авторів і мислителів різних епох.
2. Теорія поділу влади на сучасному етапі
. 1 Законодавча влада Республіки Білорусь
Важливе значення для з'ясування ролі і місця Парламенту в державі має саме визначення цього державного органу влади, прийняте в Основному Законі держави - Конституції Республіки Білорусь. Згідно зі статтею 90 IV розділу, 4 глави Конституції, Парламент - Національні збори Республіки Білорусь є представницьким і законодавчим органом Республіки Білорусь. Парламент складається з двох палат - Палати представників і Ради Республіки.
Таким чином, в Основному Законі держави закладено, по-перше, подвій...
