в країні адміністративної , судової, військової та інших реформ. Для досягнення цих цілей вище названа Комісія при Президентові РФ має наступні завдання:
· розробка і подання в установленому порядку Президентові Російської Федерації пропозицій щодо вдосконалення правового та організаційного забезпечення державної служби Російської Федерації;
· розгляд пропозицій щодо вдосконалення законодавства Російської Федерації про державну службу;
· організація проведення експертизи проектів законодавчих та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що передбачають регулювання питань державної служби, підготовка відповідних пропозицій Президентові Російської Федерації;
· розгляд матеріалів з питань реформування та розвитку державної служби, у тому числі ппро питань кадрового резерву;
· аналіз практики застосування законодавства Російської Федерації про державну службу, інформування Президента Російської Федерації про стан справ у цій галузі;
· обговорення за дорученням Президента Російської Федерації інших питань, що відносяться до компетенції Комісії.
1.2 Поняття державної служби
Державна служба визначається як вид трудової діяльності, здійснюваної на професійній основі працівниками державних органів з метою виконання завдань і функцій держави.
Такий підхід виділяє, з одного боку, завдання та функції держави, які вона виконує в особі державних органів і службовців, а з іншого - трудову діяльність по здійсненню даних функцій і вирішення конкретних завдань. В цілому під державною службою може розумітися будь-яка робота, виконана в державних органах та установах і відрізняється за змістом і за формою від праці робітників. Такий підхід до названої службі ґрунтується на виділенні двох основних форм трудової діяльності людей: безпосереднє створення матеріальних цінностей і керуючі адміністративно-обслуговуючі функції.
Природно, що серйозно змінилися погляди на багато інститути та явища у сфері адміністративного права та державну службу як її інститут. Ці зміни зумовлені тими корінними політичними та соціально-економічними перетвореннями, які здійснюються в Росії в сучасний період і будуть продовжені в подальшому розвитку нашої держави і суспільства. Тому з'явилися найрізноманітніші варіанти поняття та визначення державної служби, в кожному з яких робиться акцент на якійсь певній, специфічної стороні, грані цього складного соціально-правового та адміністративно-правового інституту.
Все частіше в науковій літературі й у публіцистичних виданнях проводиться думка: державна служба - це служіння державі, громадянському суспільству, народу, всім його верствам і соціальним групам.
Такий підхід характерний для визначень, сформульованих Б. М. Лазарєвим, Ю. Н. Старілова, Г. В. Атаманчук, Н. М. Казанцевим, В. М. Манохіним (у його спільному з іншими авторами підручнику по адміністративному праву - М., 1966. Гол. 11, 12, 13) і рядом інших авторів.
У Федеральному законі від 27 травня 2003р. Про систему державної служби РФ відповідно до Конституції РФ визначено єдині, правові та організаційні засади системи державної служби, у тому числі управління в цій сфері, а також закріплені загальні правила державної служби Росії, які повинні застосуються при правовому регулюванні всіх видів і рівнів державної служби та застосуванні їх на практиці відповідними державними органами і посадовими особами.
Вперше поняття державної служби було нормативно закріплено в п.1 ст. 2 Федерального закону від 31 липня 1995р. Про основи державної служби Російської Федерації (нині втратив чинність), де під державною службою розумілося професійна діяльність громадян РФ щодо забезпечення виконання повноважень тільки державних органів та осіб, що заміщають державні посади РФ і її суб'єктів.
У Законі Про систему державної служби Російської Федерації дано нове визначення поняття державної служби. Тепер державна служба РФ визначається як професійна службова діяльність громадян щодо забезпечення виконання повноважень: Російської Федерації; федеральних органів державної влади, інших федеральних державних органів; суб'єктів Федерацій; органів державної влади суб'єктів Федерацій, інших державних органів суб'єктів Федерацій; осіб, що заміщають посади, встановлені Конституцією РФ, федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень федеральних державних органів (особи, що заміщають державні посади РФ); осіб, що заміщають посади, встановлені конституціями, статутами, законами суб'єктів Федерації для безпосереднього виконання повноважень державних органів суб'єктів Федерацій (особи, які заміщають державні посади суб'єктів феде...
