ладається з чотирьох елементів:
а) права видавати від імені держави окремі юридичні акти;
б) права забезпечити реалізацію юридичних актів застосуванням від імені держави заходів виховання, переконання, роз'яснення та заохочення;
в) права здійснювати від імені держави нагляд (спостереження, контроль) за виконанням юридичних актів;
г) права захищати юридичні акти від порушення шляхом застосування в необхідних випадках заходів державного примусу.
Четвертим ознакою виконавчої є наділення державою органів управління правом самостійно встановлювати правила поведінки (норми права), обов'язкові не тільки для нижчестоящих органів системи виконавчої влади (нормативні акти внутрішнього дії), але і для безпосередньо неп?? дчіненних (нормативні акти зовнішньої дії).
Слід зазначити ще один, п'ятий, ознака виконавчої влади - її подзаконность. Органи виконавчої влади діють строго на основі законів: вони можуть виконувати тільки такі завдання і здійснювати такі повноваження, які віднесені до їх компетенції.
Виконавча влада носить державно-управлінський характер. Невипадково тому в радянській літературі (насамперед адміністративно-правової) вона іменувалася як державне управління. З розвитком демократичних інститутів державно-управлінський характер виконавчої влади знаходить властивість державного регулювання, хоча в деяких сферах (оборона, безпека, охорона громадського порядку) вона має яскраво виражений державно-управлінський характер.
Виконавча влада в правовій державі спирається на широкі верстви населення (громадські організації, спілки, товариства, окремих громадян). Таким чином, під виконавчою владою слід розуміти підзаконну юридично владну організуючу діяльність виконавчо-розпорядчих органів державної влади, що складається в практичній реалізації актів законодавчої влади та управлінських функцій держави.
Під механізмом виконавчої влади розуміється сукупність суб'єктів державно-управлінських відносин у процесі їх взаємодії, а також відносини між органами виконавчої влади (посадовими особами цих органів) та громадянами (їх громадськими формуваннями). виконавчий влада російський
Джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ. У виконавчій владі, як щодо самостійної гілки влади проявляється ця залежність державної влади від волі народу. Її організаційний механізм відображає зміст цієї волі і в теж час формується як професійна постійно діюча структура, У сучасних умовах їй притаманні такі найважливіші функції:
виконання Конституції Російської Федерації; захист прав і свобод людини і громадянина;
забезпечення добробуту населення і задоволення публічних інтересів;
дотримання законності та конституційного порядку в країні;
регулювання процесів господарського, соціально-культурного та адміністративно-політичного будівництва;
нормотворчість і регулювання ряду нормотворчих процесів (забезпечення єдиного правового простору);
охоронна (юрисдикційна) діяльність.
Система органів виконавчої влади в Росії формується з таких ланок:
а) Президент Російської Федерації;
б) федеральні органи виконавчої влади;
в) органи виконавчої влади суб'єктів федерації;
г) органи виконавчої влади в системі місцевого самоврядування.
Органи виконавчої влади в процесі реалізації своїх функцій активно взаємодіють з громадянами Російської Федерації, іноземними громадянами, особами без громадянства, підприємствами, установами та громадськими об'єднаннями. Ця взаємодія породжує систему адміністративно-правових відносин. Саме в процесі їх виникнення та розвитку здійснюється виконавча влада.
Адміністративно-правові відносини за своєю природою є властевідношеннями. Основою їх виникнення є норми права - державно-владні веління. Саме вони спонукають органи виконавчої влади, наділені державно-владними повноваженнями, проявляти свою організуючу волю. Однак треба мати на увазі, що в дуже складному механізмі здійснення виконавчої влади мають місце і координаційні відносини, тобто відносини рівності суб'єктів. Але вони, як правило, або є результатом владної волі вищого органу, або відразу ж породжують відносини типу «влада - підпорядкування».
Для адміністративно-правових відносин характерно також і те, що у них повинен бути так званий «обов'язковий суб'єкт», тобто суб'єкт, без якого такого ставлення бути не може. Таким обов'язковим суб'єктом є орган виконавчої влади або його законний і повноважний представник.
