ійко повторюваних дій, необхідних для реалізації функції управління, але недостатніх для забезпечення керованості об'єкта управління.
Реалізація кожної конкретно взятої загальної функції управління здійснюється шляхом виконання строго певної кількості специфічних тільки для цієї функції управлінських робіт.
Аналіз та прогнозування митної оперативно-службової обстановки нерозривно пов'язані з вивченням, пізнанням і передбаченням розвитку сукупності умов на тій чи іншій ділянці митної діяльності та визначенням їх впливу на результати митної справи, а також з метою прийняття обґрунтованих рішень і складання планів.
Планування - це основна функція управління, за допомогою якої в митних органах виробляються організаційні початку майбутньої діяльності. За допомогою планування визначаються цілі та напрямки руху системи, розробляються методи, за допомогою яких реалізуються існуючі проблеми, визначається темп розвитку системи. Суб'єкт управління намічає план майбутніх дій виконавців, обґрунтовує шляхи, способи, засоби і терміни досягнення поставлених у плані завдань.
Орг?? ганізаційні планування здійснюється на всіх рівнях управління: стратегічному (ФМС Росії); оперативному (РТУ); тактичному (митниці, митні пости).
Крім того, воно відповідає усталеним календарним циклам функціонування митної системи - довгострокове (від 5 і більше років), середньострокове (від 1 року до 5 років) і поточне (до одного року). Таким чином, управлінська діяльність щодо реалізації цієї функції управління вимагає глибокого знання митної оперативно-службової обстановки, її об'єктивної оцінки, досвіду, навичок нетворчого відношення до справи. Якість, обгрунтованість рішень і планів в значній мірі визначають кінцеві результати управління.
Сам по собі готовий і затверджений план ще не свідчить про те, що він буде виконаний. Для цього потрібні відповідні умови - їх створює інша функція управління - організація [9, с. 422]
Під організацією розуміється основна функція управління, за допомогою реалізації якої і створюються умови для виконання розроблених у процесі планування планів.
Сутність цієї функції полягає у створенні системи сил і засобів, встановленні необхідних зв'язків і відносин між виконавцями, у визначенні раціональних форм і методів їх діяльності.
У процесі реалізації даної функції суб'єктом управління створюються умови, необхідні для успішного проведення в життя прийнятих рішень, у тому числі затверджених планів.
Функція управління «організація» в митних органах реалізується за допомогою виконання таких управлінських робіт (операцій) як постановка завдань щодо виконання рішень і розроблених планів; організація взаємодії; підготовка виконавців, що включає їх навчання, а також проведення інших заходів щодо всебічного забезпечення виконання планів.
Під регулюванням слід розуміти основну функцію управління, за допомогою якої зростає ефективність діяльності підлеглих або усуваються відхилення від параметрів, заданих при плануванні.
Регулювання здійснюється на підставі результатів зворотного зв'язку. Воно може реалізовуватися шляхом підтримання взаємодії, координації, перерозподілу зусиль, а також мотивацією і стимулюванням окремих співробітників і колективів.
Реалізація функції управління «регулювання» включає виконання таких управлінських робіт (операцій) як аналіз результатів контролю; прийняття рішення на регулювання; доведення рішень у вигляді завдань до виконавців; організація регулювання; проведення регулювання; перевірка дієвості регулювання.
Сутність функції обліку полягає в накопиченні, систематизації та первинній обробці інформації про поточний стан керованої системи, напрямку і темпах її руху, про досягнуті результати і змінних проблемах [1, с. 85]
Для того щоб визначити чи правильно виконуються плани, які умови і результати їх виконання, існує контроль.
Контроль - це основна функція управління, за допомогою реалізації якої здійснюється спостереження за процесом функціонування єдиної системи митних органів, збір даних про хід, умовах, стан і результати діяльності підлеглих у той чи інший момент часу.
Контроль за реалізацією прийнятих рішень спрямований на виявлення відповідності митної діяльності поставленим завданням, своєчасне внесення в залежності від змін обстановки необхідних корективів у раніше прийняті рішення та затверджені плани.
Головним завданням контролю є виявлення відхилень від параметрів, заданих при плануванні, і розтин причин, що їх породжують, а також позитивних моментів, подальший розвиток яких може послужити суттєвому підвищенн...
